一是要以产业建设为核心，不断做大财政蛋糕。要以2013全省“产业建设年”为契机，以培植、壮大实体经济为突破口，做大园区经济、做活民营经济、做强县域经济，实现产业兴市、产业强市、产业富市。要充分运用财税政策手段，拓宽融资渠道，健全财税政策体系，加快推进新型工业化，支持做大做强支柱产业和特色产业，培植壮大支柱财源。要积极扶持战略性新兴产业发展，鼓励发展循环经济，全面落实好小微企业、个体工商户发展的各项优惠政策，大力促进中小企业发展和服务业发展。要加快推进新型城镇化进程，坚持以城带产、以产兴城、产城融合，积极培育特色明显、优势突出、支撑力强的支柱产业，为城市发展注入持久活力。要大力推进农业现代化建设，依托资源优势，优化区域布局，做大做优高原特色农业产业基地，培育规模化生产、产业化经营的农业及农产品加工业。要大力发展多种形式的新型农民合作组织，培养新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要集中力量支持特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的产业园区建设，大幅度提升园区产业竞争力，不断发展壮大骨干群体财源。要切实加大招商引资力度，坚持大招商、招大商、招好商。用好用活政策，积极服务央企、省企、民企入临创业。

二是要着力实施两个计划，切实保障和改善民生。要加快推进新家园行动计划，确保完成旧村改造400个村（组），完成旧房改造4万户，完成旧城改造100万平方米，完成旧校舍改造4万平方米。全面完成52296套保障性住房续建项目，再启动建设一批保障性住房。深入推进城乡居民收入倍增计划，不折不扣地落实好各项民生政策，增加教育、就业、社保、医疗卫生等民生投入。全面贯彻落实各项强农惠农政策，千方百计增加农民收入。健全和完善住房公积金制度体系，不断增强住房公积金覆盖面。要扎实做好中小学校安工程建设，认真落实各项补助政策，推进义务教育发展，做好高等教育、中等职业教育、高中教育、学前教育以及民办教育协调发展。要着力完善社会保障体系，进一步加大财政支持力度，支持完善公共就业再就业服务体系，以就业带动城乡居民收入增加，进一步完善城市低保、农村低保制度，认真落实优抚安置、救灾救济政策，扎实做好企业退休人员基本养老金和困难群体补贴发放工作。完善基本医疗制度，加强公共卫生体系和基层医疗卫生服务体系建设，努力解决群众看病贵、看病难问题。要大力支持科学技术、文化体育和传媒、计划生育等社会事业发展。

三是要加快基础设施建设，持续改善发展环境。要规范发展政府融资平台，充分发挥城投、工投、水投、边投等融资平台的作用，放大财政注册资本金效用，积极筹措资金支持重点项目建设。要盘活国有资产存量，最大限度发挥国有资产的效能，有效提高非经营性资产转经营性资产的作用。要优化支出结构，大力压缩一般性支出，筹集财力和资金，缓解资金需求压力。今年，要抓住有利时机，积极争取上级支持，竭尽全力保障重点项目建设资金需求。交通方面：要开工建设玉溪（新平）至临沧（临翔）、临翔小铺子至博尚、云县至临翔、临翔至耿马至孟定（清水河）四条高速公路，全力推进沿边三条段二级公路和孟定（清水河）至缅甸（登尼）跨境公路建设，全面完成省道319线临翔过境公路、羊头岩至振兴桥二级公路及643公里通畅工程建设任务。开工建设沧源民用机场，推进临沧机场改扩建，扎实做好孟定机场建设前期工作。启动祥云至临沧铁路勘察设计工作。水利方面：要完成凤庆头道河、沧源达懂、永德虎跳峡、耿马另仂水库建设任务。加速推进临沧康家坝、镇康中山河、临翔鸭子塘、凤庆郭大寨、沧源东丁和双江韭菜坝水库等一批在建骨干水源工程建设。开工建设耿马十八道河、云县晓街河、永德德党河3件中型水库。启动建设凤庆淘金塘、云县撒马坝和永德响水河3件小（一）型水库。加快推进凤庆老坝口、临翔拦门山、云县大转水、双江邦木河等烟草水源工程建设。争取孟定允景水库、耿马勐相大型灌区尽快立项建设。加快“爱心水窖”建设，确保年内建成6万件“五小水利”工程等。城建方面：要突出临沧中心城市建设，继续加快推进青华医院、新闻中心、体育运动中心等一批重大项目建设，加快耿马、孟定两城一体化发展；加快孟定边境生态城市、南伞姊妹城、沧源佤山旅游城建设；加快镇康—孟定—耿马—沧源沿边城市群建设；加快云凤一体化建设，加快其他县城的扩容提质，不断增强县城综合承载能力。扎实推进特色集镇建设，建设一批有灵气、有个性、有品位的休闲宜居园林城镇。全面推行标准化、数字化城市管理，认真抓好城镇供排水、治污项目建设。

四是要健全机制，从源头狠刹奢侈浪费之风。各级各部门要认真贯彻落实中央、省委、市委关于转变工作作风密切联系群众的相关规定。要严格控制“三公”经费和会议经费，确保经费开支在2012年的基础上实现“两个零增长”和“三个明显下降”。即：确保公务车辆编制和购车经费“零增长”，确保会议经费、公务接待费、出国出境经费实现“明显下降”。严格执行国家有关新建楼堂馆所的规定，严格控制楼堂馆所建设，因地震、地质灾害等原因确需新建办公楼的，必须报经省政府批准，并严格控制投资；严格控制办公用房装修改造，严禁超标准装修办公楼。要进一步规范和控制庆典、论坛、研讨会、出省考察、评比达标等活动。要严格控制预算追加，今年，财政收支受宏观经济形势影响，财政增收空间十分有限，财政支出需求巨大，仅落实津贴补贴政策，全市需8.5亿元，同时，二级公路建设、保障性住房建设贷款，地方政府债券转贷等债务已进入偿还期，因此，各级部门必须进一步加强预算管理，严格执行预算，严控预算追加。要合理安排资金，优先保障职工工资、津贴补贴及时足额发放和机构正常运转，保障专款及时兑现。要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，树立长期过“紧日子”的思想，厉行节约，减少和压缩申请经费追加。要加强监督检查，适时向社会公开各级、各部门的“三公”经费和会议经费，自觉接受社会监督。

五是要加强自身建设，提高干部队伍素质。各级财税部门要扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要加强党风廉政建设，把反腐倡廉建设贯穿于财税改革发展和财税队伍建设始终，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，确保财政资金、财税干部两个安全。要进一步加强思想建设、作风建设、能力建设，不断提高财税干部队伍业务能力和综合素质。

六是要狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成。今年第一季度已基本结束，各级财税部门要迅速将目标任务进行级级分解、层层落实。要牢固树立法治意识，依法征收，依法减免，依法加强缓缴税款审批管理和欠税管理，积极推进实施财税库银联网，抓好重点税种、重点企业和重点行业税收征管。加强和规范非税收入管理，加强重点非税收入项目征管，确保非税收入持续增长。财政部门在做好收入组织，确保收入目标完成的同时，要进一步强化服务意识，切实发挥牵头作用，完善措施，配合好、服务好部门向上争取资金工作。各主管部门要充分发挥职能作用，立足项目争资金，扎实做好项目编制、申报工作，积极争取上级支持。要紧紧围绕桥头堡建设的战略机遇，积极争取中央、省继续加大对我市均衡性转移支付、专项转移支付和民生工程的补助力度，争取将一些阶段性或一次性的转移支付补助形成常态化。要建立激励约束机制，加大督促检查力度，定期通报，对完成任务的要给予表彰奖励，对完不成任务的要予以问责，确保全面或超额完成今年财税各项工作目标。