一、加强组织领导，落实工作责任。各县（区）要认真落实园林城市创建主体责任，切实加强对创园工作的组织领导，做到一把手亲自抓，进一步明确目标任务，制定创园工作方案和年度计划，细化工作措施，强化督促检查，确保创园各项工作落到实处。市直有关部门要按照创园工作的部署要求，落实责任分工，加强协作配合，形成各负其责、合力推进的整体工作格局。

二、加快规划编制，严格绿线管制。要坚持规划引领，迅速编制完善绿地系统规划，完成城市（城镇）规划区内各类绿地“绿线”的界定，充分发挥好“绿色图章”在城市规划中的作用，从规划源头和竣工验收环节对园林绿化建设进行监督管理。8县（区）城和孟定镇要在2013年底前、其余建制镇要在2014年底前完成绿地系统规划的编制、修订工作，并纳入城市总体规划组织报批。绿地系统规划确定的各类绿地必须实行绿线管制，住建部门要会同规划部门加快划定城市绿线，并在政府网站等新闻媒体上公布，接受公众监督。今后，市、县（区）范围内所有新建、改建、扩建工程在办理规划手续前，都要进行绿化设计专项审查，竣工时实行绿化专项验收，凡绿地率不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用。

三、加大建设力度，增加绿地总量。一是要加快公园绿地建设。要按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，加快各类公园绿地建设，不断提高公园服务半径覆盖率。同时，对已建成或新建的公园绿地、广场要因地制宜设置应急避难场所。二是要建设林荫道路。要加强城市道路绿化隔离带、道路分车带和行道树的绿化建设，增加乔木种植比重，为居民提供健康、安全、舒适的出行空间。三是要做好居住区和单位庭院绿化。要按照创园标准，加强对新建居住区绿地指标的审核，通过增加植物配置和休憩、健身设施，对老旧小区和单位办公区绿化进行增量和提升改造，增加绿地总量。各县（区）要督促辖区内的单位和小区积极开展创园工作，每年争取创建一批云南省园林单位和园林小区，为申报园林县城打好基础。四是要积极拓展绿化空间。要结合旧城改造、棚户区改造，通过拆迁建绿、拆违还绿、见缝插绿、破硬增绿、增设花架花钵等形式，加强城市中心区、老城区绿化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升，老城区内凡地块面积低于5亩的不得用于开发，必须作为绿化用地；积极开展墙体、屋面、阳台、桥体、公交站点、停车场等立体空间绿化；对城市边角地、弃置地全部实施绿化。五是要注重自然生态保护和修复。要加强城市规划区内的湿地资源和生物多样性保护，充分利用城市滨水区域生态环境构建滨水绿地，推进城市水体护坡驳岸的生态化建设和修复；要加强城市面山生态景观保护，多建设生态林、景观林，对违法开山采石取土造成的裸露、破损山体尽快实施生态修复，积极建设各具特色的景观林。六是要抓好苗木基地建设。要建设一批具有一定规模的城市绿化苗木基地，确保苗木自给率达到80%以上、苗木基地面积占建成区绿地面积2%以上，满足园林城市创建对各类苗木的需求。

四、完善基础设施，增强承载能力。一是要加强治污设施建设。要严格按照市政府下发的《临沧市七县城市及孟定镇污水处理厂减排工程专项整改工作方案》要求，对照整改工作方案明确的目标、时限，强化整改措施落实，加快推进配套管网建设，强化运行管理，确保11月30日前设施稳定达标运行，达到国家现场核查要求。云县、凤庆、永德、镇康、沧源要多方筹措资金，尽快启动配套管网建设，有效提高进水量和浓度，确保污水处理率达到75%以上；要加快孟定镇污水处理工程施工图审查、招投标工作，多方筹措资金，迅速启动厂区主体工程和管网工程建设，确保2014年6月30日前投入试运行。同时，要抓好城市生活垃圾处理场配套工程建设。年内，凤庆、永德、镇康、沧源、双江要尽快启动渗滤液处理站建设；临翔、云县要抓紧做好城市第二生活垃圾处理场建设的前期工作。二是要加快推进城镇提升改造。要按照“森林化建设、特色化打造、品质化推进”的要求，以完善基础设施、优化功能布局、改善生活环境、提升整体形象为重点，因地制宜实施引水入城、打造城市色彩、建设森林公园等，加快推进中心城市和特色县城的提升改造，建设“城、水、园、林”为一体的山水相依、绿色生态城市。要加大公厕、停车场、无障碍设施、引导标识等基础设施建设，进一步完善城市功能，增强城市的承载力。

五、提高创建质量，打造精品工程。一是要严把设计关。全市所有城镇要在2014年底前建立完善的“绿色图章”制度，将节约型、生态型、功能完善型园林绿化的要求落实到设计方案审查中，注重绿地的空间布局与周边建筑物及环境的协调，做好植物的合理搭配，突出植物季相，并使之连点成线、成片，形成景观轴带，增强城市美感。要坚持节约型绿化，多用成本低、适应性强、本地特色明显的乡土树种。二是要严把施工关。要规范园林绿化市场监管，加强园林绿化工程设计、施工、监理等从业单位资质和从业人员资格管理，严格对各类园林绿化工程竣工验收的监督管理，确保工程质量。规划、住建部门要按照“谁开发、谁投资、谁绿化”的原则，督促开发商、建设单位在新建小区时，做到绿化建设与主体工程同步规划、同步建设、同步验收。三是要严把养护关。各县（区）要制定完善园林绿化养护管理技术规范，加大养护资金投入，强化养护技术培训，推动园林绿化管护向专业化、精细化发展，提升绿化养护水平。

六、多方筹措资金，加大创园投入。各级各有关部门必须按照“工程项目化、项目部门化、部门责任化”的要求，强化责任落实，抓实项目编报，落实工程载体，强化资金保障，合力推进园林城市创建工作的有序开展。市级有关部门要积极争取国家、省生态建设、园林城市创建等方面的资金支持。各县（区）要千方百计加大对创建园林城市工作的投入，安排专项资金并鼓励社会资金参与城市园林绿化和园林城市创建，通过财政投入、企业融资、社会参与等方式，多渠道筹集资金，加快推进园林城市创建。