10月9日,市人民政府召开临沧市加快推进公路建设专题会议,市政府刘颖副市长出席会议并对全市公路建设工作提出七点要求。
一是上下联动推前期。各有关部门要积极沟通配合,按照责任分解切实履行职责,加强与国家部委和省级主管部门的汇报衔接,明确专人跟踪办理,根据“特事特办”、实行项目申报“交叉作业”、平行推进的要求,实现各个环节无缝对接,尽可能缩短前期工作时间。
二是明确责任抓征拆。各县(区)政府要切实负起征地拆迁的主体责任,“一把手”及分管领导要切实履职,高效完成征地拆迁工作,及时交付项目建设用地,为项目顺利推进创造良好条件。要按照“主攻控制性工程用地、以点代面、重点推进、全面突破”的工作思路,切实加快征地拆迁工作进度。
三是千方百计控成本。要牢固树立“降成本就是增里程”的效益观念,准确把握需要与可能的关系,既满足当前需求,又充分考虑未来发展,因地制宜、适度超前、科学论证、系统设计,合理确定等级标准,千方百计控制建设成本。要加强规划建设全过程造价监督和资金使用全过程跟踪审计监督,严格控制工程建设超概算,坚决杜绝“低价中标、高价结算”。
四是多措并举筹资金。要进一步加大向上汇报衔接力度,最大限度地争取中央和省预算内资金、国债资金、车购税等各类资金支持。各县(区)要切实落实应承担的资金保障责任,进一步增强自身融资能力,采取以土地、信用、项目预期收益等资源换资金的方式筹措资金。要进一步加大招商引资工作力度,通过BT、BOT、BOT 财政补贴等方式进行合作,吸引社会资本、民间资金进入公路建设领域。要密切银政、银企关系,扩大信贷资金渠道,努力增加信贷规模。要建立和完善与公路建设相关的土地储备、配置和经营管理机制,积极开展土地综合开发,弥补公路建设资金不足。
五是规范程序保质量。要牢固树立“百年大计,质量第一”的理念,切实把工程质量放在首位,从严要求,从严把关,努力打造放心工程、优质工程、精品工程和经得起历史检验的丰碑工程。要进一步完善质量监管体系,规范工艺流程和质量验收标准,强化过程管理、工程质量源头和环节控制,坚决治理质量通病,全面落实质量终身制,全力保障质量安全。
六是强化措施保安全。要进一步加强安全生产管理体系建设,坚持一岗双责制,严格落实全员、全过程安全生产责任制,以安全提效益、以安全保稳定、以安全促发展。要全面开展安全预评价,狠抓隐患排查治理和规范作业,及时消除安全隐患,严防一般性事故发生,坚决遏制重特大事故发生。
七是严格纪律促廉政。要切实加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,健全制度,关口前移,加强对重点部门、重点部位的管理,强化工程招投标、资金拨付、工程验收等关键环节的监管,从源头上预防和治理腐败。