同志们：
今天是旧历的五月初一，旧历五月十五是夏至节令。从今天开始的半个月内，是全市抗旱救灾夺丰收工作能否胜利的最后时期，市委、市政府分析当前整个旱情发展情况后，决定召开今天下午的电视电话会议。刚才，临翔区、市水利局、市农业局分别通报了旱灾情况，张平副市长代表市委、市政府对前一阶段全市抗旱救灾工作进行了小结，对今后要采取的措施进行了安排，请到会的各部门和各县委、县政府的同志要认真贯彻落实。有的县委书记、县长出差了，参会的副书记、副县长必须认真地将情况向县委汇报，把本次电视电话会议精神迅速地进行研究，抓紧每一个小时的时间，落实到位。从明天开始，全市各级干部必须紧急动员起来，组织群众把各项措施落到实处。从今天开始到夏至前的这十五天时间，我们抓住了，就有胜利的可能性，这十五天我们组织不好，到雨季来临了，就会错失掉最后一个机遇。这是市委、市政府认真分析灾情以后作出的决定，决战十五天并不是摸脑袋想出来的。我们认真分析了全市面临的气象情况。今天以前我们主要的抗旱工作，第一是保苗，在有条件的地方尽其可能的保秧苗、烤烟苗、甘蔗苗、包谷苗。第二是尽其可能确保人畜饮水，决不能发生因饮水困难而出现渴死人畜的情况。前一段时间我们力戒去动员老百姓翻种，那个时候翻种下去多少就霉变多少，提醒老百姓不要因为下了一点小阵雨，就盲目地去翻种。所以我们一切要瞄准这十五天，等雨季到来，从雨水到来的那一天、那一小时开始，全市就必须开始对受灾田地的翻种。
在张平副市长刚才讲的基础上，我再强调以下几点：
一、要提高认识，决战十五天，夺取抗旱救灾工作的新胜利
决战十五天，在提高认识方面，要从以下几个方面去统一：首先，今年是“十·五”计划的最后一年，完成今年的预期目标，对于圆满地完成“十·五”计划，打好基础，顺利地启动“十一·五”计划至关重要。第二，今年中央加大了对农民的扶持力度，全面减轻了农民负担，特别是减免农业税和对边疆民族地区的贫困学生入学实行“三免费”，农民非常高兴。第三，今年农产品多数品种价格在一季度呈上扬趋势，特别是茶叶、甘蔗，农民在一季度增收了不少，应该说到今年四月底前，农民都是喜气洋洋的。从四月份开始，老天不帮忙，旱情严重，到目前为止继续蔓延。最近我到一些县、乡镇调研，昨天又看了一些图像资料，有些地方确实已经到了吃水都非常难以维持的地步，并且这些旱情还在继续发展。
围绕今年的大旱进行分析，要从不利中看到有利因素，从而增强我们夺取抗旱救灾的信心。从临沧的历史上来讲，这是自1979年以后比较严重的一次，但与1979年发生的大旱相比，我们抗旱的有利条件主要有两条：第一条是农民经过多年的奋斗，特别是党的政策的贯彻落实，抗旱救灾能力比1979年大幅度增强，今年农民自救能力比1979年强。第二条是政府支农能力增强了，减灾防灾能力也增强了。不利因素：一是现在一些有效的抗灾措施难以落实到位。过去是以生产队为单位，一个指示下去，大家一齐行动，现在是千家万户，这是一个不利的方面，但有利的是老百姓在千方百计想办法。二是部分干部作风不实，抗旱救灾的方法不多，而且又不虚心地向群众求教，特别是一些基层的同志，说不清自己家门前的旱情，没有采取应该采取的措施。后边这一条是可以改变的，认识上可以提高，可采取措施解决。从这些情况来看，我们分析后提出：决战十五天。为何提出这个要求，今天是旧历的五月初一，夏至节令是五月十五，1979年在旧历五月十三凌晨降雨，当时旱情也是和现在一样，但抗旱的条件比现在还艰难。那时地区比较穷，县也比较穷，乡镇就更没有什么。那时采取的措施就是一个大队一个生产队的检查，检查仓库，看有没有翻种的籽种，是不是好种；一个牛厩一个牛厩的检查，看肥料是不是都挑出去了；一片小秧一片小秧的检查，看是不是有人浇水保苗。全部抗旱准备工作做好了，雨水通后翻种，加强后期管理，最后还是大丰收。所以现在工作，在雨水通以前不能翻种，不能盲目地让老百姓去翻种，否则种下去多少就霉坏多少。
从旱灾给我们带来的利弊关系上认识，不利因素是不能在最佳节令栽种，但有利因素就是积温非常高，如果在夏至以前栽种下去，并加强后期管理，照样可以夺取丰收。这并不是不可能，这在历史上有过先例，1979年临沧的情况就是这样。
近期我们的干部、科技人员要下去，需要去观察和学习，与群众研究可行的增产措施。如在正常年份，最佳节令种的包谷，多数一株长两包，在比较好的地块上每亩种植3000株，最多3500株左右。但在端阳节后翻种下去的包谷，它的主根、侧根一起长，这就要解决两个问题，第一是必须要选种，必须要杂交包谷，不能老包谷，如果是老包谷，八月份再来一次风灾，就全部倒地，因为它的主根不深，侧根不发达，所以必须全部用杂交包谷。第二是要加大有效株，在正常年份，3000株一亩的好地，现在要加密到3500至3600株，因为翻种后，每株包谷抬的是单包，而且还是短小的。这些细节问题需要我们去研究，去指导农民，用这些浅显易懂的道理去激励农民，把不利的东西转化为有利的东西。旱灾总的不利，但它有利的一点是耕作层的积温非常高，有利庄稼成长。所以市委、市政府在这次电视电话会议上提出：决战十五天，夺取抗旱救灾工作新胜利。我们的信心就取决于这些认识。
二、务必高度重视，采取切实措施夺丰收
（一）各县（区）要尽快地逐户、逐组、逐村、逐乡（镇）澄清农民籽种家底。市、县（区）两级农业部门、籽种管理部门务必尽快调供数量充足、质量优良的籽种，并及时就位到户，确保雨水来临后群众及时进行翻种、补种。
（二）各县（区）、各有关部门要层层动员、组织和指导有条件的农户在湿润的地方进行水稻湿润育秧，待雨水来临后，进行抛秧栽插，以争取时间，抓住最好的节令机遇。
（三）各县（区）、各有关部门对现在人畜饮水已陷入困境的学校、乡镇和村寨，要及时组织人力和物力加紧进行调水、供水，决不能出现因供水不到位而渴死人畜和学校停学的状况，决不能出现因缺水而发生大面积疫情和不稳定的状况。
（四）市、县（区）两级政府要千方百计筹措资金，认真组织籽种调运工作，尽快将补助的籽种发放到受灾群众手中，决不能出现雨水到来因无籽种而将田地撂荒的情况。
（五）各县（区）要尽快动员和组织农民采取牛犁、人挖的办法，做好田地翻犁、整墒、打塘及沟渠疏通、库塘修复等准备工作，确保雨水来临后及时播种和栽插。同时，要在抓好抗旱救灾工作的同时，做好防汛工作。
（六）由市财政、农业等部门牵头制定出全市统一的救灾种子价格管理机制，把有限资金补到灾民身上，严格规范管理，缺多少补多少，决不能出现真正缺籽种农户补不到籽种，而不需籽种的农户领“人情籽种”的情况。违者依法查处。
（七）由工商、物价、质量技术监督、农业等部门按照抗灾救灾相关规定和要求，加强市场管理，严防假冒伪劣籽种、肥料、农药等坑农害农现象发生，一经发现，从严从重查处。
（八）针对今年旱情属50多年来最严重、多数农民陷入困境的实际，市委号召在全市所有财政拨款单位的干部职工中组织自愿捐款活动，为全市灾民献出一片爱心。所捐款项专项用于解决灾民亟需的籽种补助。乡（镇）捐款在本乡（镇）灾区内使用；各县（区）捐款在各县（区）灾区内使用；市直部门捐款由市政府分管领导统筹安排于全市灾区。授权民政系统专户管理，收支情况适时向社会公示。
（九）全市旱情结束前，各级各部门不得召开任何与抗旱无关的会议，不得举行任何与抗旱无关的活动。今天全市抗旱救灾电视电话会议以后，各县（区）要迅速进行传达，并派出工作组，下乡指导工作。各乡（镇）、村组要立即行动起来，紧急动员，明确责任，把市委、市政府提出的各项措施落实到户。
（十）市、县（区）宣传及广电、报社等新闻媒体，对当前开展的抗旱救灾工作要多形式如实地表扬先进、批评落后，营造好“决战十五天、夺取抗旱救灾工作新胜利”的强烈氛围。
三、明确责任，扎实作风，狠抓落实
各级党委、政府、各部门要站在认真践行“三个代表”重要思想，为党和人民负责的高度，切实加强领导，层层建立责任制。抗旱救灾纪律只强调一条：如果旧历五月十三日前雨水来临，但仍发生因人为原因缺籽种和对群众动员服务工作不到位而出现田地撂荒的情况，将逐级追究党政一把手的领导责任。抗旱期间，各级各部门要严格执行请假报告制度，各级领导干部除特殊情况外，原则上不得外出，确需外出的，要及时向当地党委、政府主要领导报告。要沉到基层，深入一线，千方百计为受灾群众排忧解难，决战十五天，切实将各项抗旱救灾措施落到实处，力争把损失降到最低程度。只要工作做好了，准备充分了，那么老天是会帮忙的。中国有句古话是：天道酬勤。对应的另一句就是：天道罚懒。我就以这两句话来结束今天的讲话。
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