一要抓规模,提效益,抓好彰显特色的八大产业。通过抓蔗糖、抓茶叶、抓核桃、抓咖啡、抓坚果、抓木竹、抓烤烟、抓橡胶,持续做大产业规模,突出发展亩收入5000元以上,特别是1万元以上的高原特色产业,提高高原特色产业的效益。到2016年,建成高原特色农业产业化基地2200万亩,其中:亩收入5000元以上的600万亩以上,亩收入1万元的200万亩以上。全市农业总产值达520亿元,农村居民人均纯收入达10000元。农产品出口额达3亿美元。今年,要努力建成农业产业化基地200万亩。
二要强化龙头企业培育,提高产业化发展水平。要加快培育发展一批产业关联度高、市场竞争能力强的农业龙头企业。积极引导支持龙头企业与基地农户、合作社建立和完善不同形式的产业化利益联结机制。到2016年,全市年销售收入2000万元以上的农业产业化龙头企业要发展到80户以上,农产品加工销售收入达160亿元以上,增加值达70亿元以上;力争创建1—2个国际品牌、5个以上国内知名品牌、20个以上省内知名品牌。积极支持具备条件的农业龙头企业上市,通过大企业带动加快农业产业化发展。
三要强化基础设施建设,夯实产业发展基础。一是要加快水利基础设施建设。加速推进临沧康家坝水库、耿马另仂水库、双江南等水库输水干渠、临翔鸭子塘水库、镇康中山河水库、沧源东丁水库、凤庆郭大寨水库、双江韭菜坝水库、永德德党河水库、云县大转水水库等一批事关长远的重点水源工程建设。要加快山区“五小”水利建设,今年,要调整投资结构,确保完成2万件以上“五小水利”工程,今后每年都要根据高原特色产业的布局,建成一批“五小”水利项目,坚持水利工程建设跟着产业走,到2016年,全市建成高稳产农田地250万亩,农田有效灌溉率达45%以上。二是要加大中低产田地改造。要切实加强中低产田地、中低产茶园、中低产桑园和低产蔗园、低产胶园改造。到2016年,要确保完成中低产田地改造140万亩。三是要加强农业生态环境建设。要始终坚持“产业发展生态化、生态发展产业化”,把保护生态环境作为发展高原特色农业的重要任务,在重点产业的筛选和布局上,既要考虑产业的经济效益又要考虑产业的生态效益。要大力发展生态农业,把临沧建成无公害、绿色、环保、有机、优质农产品的重要生产基地。
四要超前科学谋划,打造农业示范园。在全市抓“一带一县”和20个产业结构调整示范乡镇的基础上,今年,凤庆、耿马和沧源三个县又被省上列为全省第一批高原特色农业示范县,要求三个县采取过硬的措施,真正在产业发展上做出榜样和示范。根据全省高原特色农业发展推进大会精神,省级将认定和重点支持优势产区,创建500个高原特色示范园和100个专业化、规模化、标准化、产业化加工原料基地,各县(区)和市发改、农业、林业等部门要抢抓机遇,以项目为抓手,在高原特色农业示范园和加工原料基地建设方面超前谋划、主动作为,争取国家和省更多的项目和资金支持,在全市打造一批高原特色示范园和加工原料基地。
五要加大投入力度,提高支撑能力。要认真落实国家、省农业产业化扶持政策,积极引导生产要素向产业聚集,优惠政策向产业倾斜,人才资源向产业汇聚。市级财政每年安排高原特色农业发展专项资金3000万元,整合项目资金5亿元以上,各县、自治县、区每年安排高原特色农业发展专项资金1000万元,投入高原特色农业发展。市、县(区)两级要根据财政的增长不断增加对高原特色农业发展的投入,新增资金重点用于支持高原特色农产品精深加工和农产品加工园区建设。
六要加强招商引资,拓宽投资渠道。要始终坚持把招商引资作为推进高原特色农业发展的重要措施,高原特色农业年招商引资实际到位资金不少于30亿元,其中林业招商引资达20亿元以上,积极引进大企业、大集团,应用先进现代农业管理理念和经营模式,集约土地、资金、技术、项目、人才,集农业科技创新、科技成果示范推广、技术培训功能为一体,进行标准化、规模化、产业化和集约化开发。大力吸引外来资本、工商资本、民间资本投资发展高原特色农业。
七要强化措施落实,确保取得实效。各县(区)、各部门要认真按照“制定一个规划、出台一个决定、明确一个年度目标、召开一次启动会议、建立一个工作机制、完善一套统计机制”的“六个一”要求开展工作,特别是高原特色农业的规划工作,各县(区)要高度重视,规划要在9月份前全面完成。要细化责任,加强督查,把发展高原特色农业的措施落实到产业,任务落实到部门,责任落实到个人。
八要切实加强领导,强化组织保障。各县(区)要建立由主要领导亲自部署、分管领导具体负责、牵头部门协调落实、相关部门协作联动的机制,形成层层抓落实的工作格局,确保高原特色农业发展落到实处,抓出成效。
九要抓好当前工作,打好发展基础。一是要抓好烤烟收购,确保今年110万担收购任务的完成;二是要抓好咖啡种植,加快种植进度,确保8月20日前完成18万亩种植任务。三是要抓好竹子种植,确保年内完成50万亩种植任务。四是要加强秋粮中耕管理,做好冬季农业开发的准备工作。五是要加强防灾减灾工作。