人民政协学习宣传贯彻党的十七大精神,关键在于武装思想、指导实践、推动工作。最根本的,就是要高举旗帜,突出主题,把促进科学发展作为首要任务,把促进社会和谐作为中心环节,把解决民生问题作为重要内容,紧贴市委、市政府的工作思路,全面履行三项职能,充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
(一)高举旗帜,坚定不移地推进市委提出的以“三个核心指标”为价值尺度的全面小康社会建设的发展战略。党的十七大报告在我党历史上第一次郑重地、鲜明地、完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜。去年以来,市委在深入调查研究、深化市情认识、把握临沧发展整体性特征和阶段性特点的基础上,市委二届三次全会立足临沧实际,顺应时代发展潮流,提出了“以提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境为核心目标的全面小康社会建设”的发展战略。实践充分证明,这一发展战略符合党的十七大精神,符合临沧的基本市情,符合全市广大人民群众的意愿。作为政协组织,学习贯彻党的十七大精神,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照市委要求,坚定不移地走好加快临沧科学发展之路;就是要坚决维护核心,自觉坚持党的领导,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署履行政协职能;就是要继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,真正把思想和行动统一到“人均富裕度提高、人的居住质量改善和创业环境优化三个核心指标”的发展战略上来,把力量凝聚到加快临沧科学发展,建设“富裕民主文明开放和谐临沧”的目标上来,进一步增强加快临沧科学发展的自觉性和坚定性。
(二)服务发展,坚持把促进临沧科学发展作为政协履行职能的第一要务。科学发展观是贯穿党的十七大报告的一条主线,是继往开来的思想灵魂。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。作为政协组织,学习党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,就是要坚持把加快临沧科学发展作为履行职能的第一要务,找准服务中心的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点,以共谋临沧科学发展为主题进行政治协商,以服务大局为重点进行民主监督,以促进发展为目标进行参政议政,更好地发挥政协组织位置超脱、联系广泛、人才荟萃的优势,在推进重大项目建设、促进特色产业开发、扩大招商引资、破解发展难题等方面有新作为、新贡献。市县(区)政协、政协各组成单位,要凝聚力量,形成合力,集中精力,按照市政协四次全会确定的任务和市委、市政府的要求,切实抓好几项重点工作:一是以积极推进林改工作为重点,按照市委提出的“抓林改、做产业、强队伍”的要求,坚持“在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督”的原则,通过对市林业局工作的民主评议,为推进我市林改工作献计出力;二是以强化核桃产业重点提案的督促办理为重点,紧紧围绕2010年实现全市600万亩泡核桃发展的任务,以关注民生、情系子孙长远利益的责任感和使命感,组织动员各级政协组织、广大政协委员为推进核桃产业的发展献计出力;三是坚持以人为本、关注民生、促进发展,扎实有效地配合有关部门,狠抓落实,确保小湾水电站凤庆库区移民搬迁安置任务圆满完成;四是切实把党的十七大精神贯穿到今年“创业奖”评审工作的全过程,在市委、市政府的领导下,精心组织,认真做好“创业奖”的评审工作;五是把学习贯彻党的十七大精神与“纪念滇缅铁路建设七十周年系列活动”有机结合起来,切实把纪念活动的各项工作筹备好、组织好、完成好,为宣传推介临沧、提高临沧的知名度,为促进临沧经济社会又好又快的发展作出应有的贡献。
(三)推进民主,积极发挥政协在发展社会主义民主政治中的作用。党的十七大报告指出:“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。人民政协是社会主义民主的体现。作为政协组织,学习贯彻党的十七大精神,推进民主政治建设,就是要牢牢把握团结和民主两大主题,认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,贯彻落实好市委政协工作会议精神和市委对推进民主政治建设所出台的一系列决策部署和制度文件,积极为民主党派参与国是搭建平台,为政协界别充分发挥优势畅通渠道,为政协委员议政建言提供服务,有效推进公民有序的政治参与,引导各族各界群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾,切实推进民主政治建设的进程。
( 四)促进和谐,坚持把以改善民生为重点的和谐社会建设作为政协工作的重要内容。建设和谐社会,高度重视和解决民生问题,是党的十七大报告的重要内容和突出亮点。作为政协组织,学习贯彻党的十七大精神,就是要高度重视解决民生问题,进一步增强关注民生的自觉性和主动性,坚持人民利益高于一切,坚持履职为民的价值取向,把关注民生、服务和谐放在政协全局工作的突出位置,作为围绕中心、服务大局的重要工作贯穿到政协工作的各个方面、各个环节。要牢固树立“以人为本”的理念,把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,把关注民生、保障民生、改善民生作为人民政协履行职能的重要内容,坚持以民为本、议政为民,发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,为构建和谐社会夯实物质基础。要充分发挥人民政协作为政治组织和民主形式的优势,努力促进机制和制度建设,切实保障社会公平正义;发挥人民政协文化名人较多、社会影响较大的优势,积极推进和谐文化建设,巩固社会和谐的思想道德基础;发挥人民政协代表性广、包容性强的优势,多做协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,促进社会和谐稳定;发挥人民政协团结面大、联系广泛的优势,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,为激发社会活力和增进社会团结和睦贡献力量。
(五)全面履职,大力推进政协履职制度化、规范化、程序化建设。政治协商、民主监督、参政议政,是人民政协的主要职能。全面推进政协“三化”建设,是提高政协履职水平和工作能力的重要途径。作为政协组织,学习贯彻党的十七大精神,就是要按照“把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”的最新要求,以学习贯彻党的十七大精神为契机,理清思路,健全制度,选好载体,提高实效,积极探索和完善政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化和程序化的有效机制,努力使政协的各项工作有据可依、有章可循。一是政治协商要在纳入决策程序上下功夫,健全落实“三在前”、“三在先”政治协商制度、发挥民主党派、工商联和无党派人士作用的交流沟通机制和联合活动机制,建立健全政协内部工作系统与外部党政支持系统的良好对接机制。二是民主监督要在完善机制、加大监督力度上下功夫,建立健全民主评议、反映社情民意和政协民主监督与党内监督、人大监督、舆论监督、群众监督相结合的运行机制和落实机制,积极探索民主监督的新形式、新途径,不断提高民主监督工作的质量和实效。三是参政议政要在提高实效上下功夫,充分发挥界别、专委会和政协委员作用的保障机制和政协机关工作运行制度,真正做到在调研视察上出实招、反映社情民意上讲实话、建言献策上求质量,为加快临沧科学发展,实现“富裕民主文明开放和谐临沧”建设的目标作出新的更大的贡献。
(六)提高素质,切实加强政协自身建设。围绕贯彻党的十七大精神这条主线,突出重点,抓住关键,全面加强政协自身建设。要着重在五个方面下功夫:一是在解放思想,求实创新上下功夫。要切实增强政协工作的主动性、创新性和有效性,与时俱进地调整工作思路,不断探索政协工作的新领域、新途径,进一步扩大政协工作的开放度,在政协各项工作中,更加广泛听取社会各界的意见建议,进一步把政协工作向基层拓展,尽力关心群众疾苦,充分反映群众意愿,使政协工作真正体现民意。二是在创新方法,改进作风上下功夫。要按照市委二届四次全会要求,把推进新农村建设挂钩村“一体两会”建设和政协机关作风建设有机结合起来,认真组织政协机关的党员干部深入新农村建设挂钩村,与村民共同学习十七大精神,总结新农村建设的经验,研究推进新农村建设的新举措,切实抓好产业发展,努力促进农民增收,生态良性发展,扎实推进社会主义新农村建设。要认真落实、有效开展好政协机关党员与挂钩村党员的学习帮扶活动,要求政协机关共产党员尤其是党员领导干部,都要和挂钩村的党员结对交友,尽己所能地帮助发展生产,脱贫致富。三是在加强政协制度建设,落实十七大对政协工作新要求上下功夫。要更加重视政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,紧紧围绕团结和民主两大主题履行职能,积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;推动政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效;及时把工作中的有效做法和成功经验,总结变为长效的机制,形成固定的制度,切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,不断把政协工作积极稳妥、扎实有效地向前推进。四是在狠抓政协委员素质提高,充分发挥政协委员主体作用上下功夫,要加大委员的学习、培训力度,进一步提升委员责任意识和履职水平;要采取走访、座谈、联系等措施,进一步加强同委员和委员所在单位的沟通,积极争取各方面的理解、支持与配合,让政协委员知情明政、参与更多的履职活动,使他们建言献策的聪明才智得到有效的发挥。五是在着眼政协工作长远发展,切实加强政协干部队伍建设上下功夫。要加强学习、教育和培训,不断培育有较高政治素质、热爱政协工作、有较强参政议政能力的工作骨干,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,为人民政协事业发展提供有力保证。