市人民政府副市长杜俊军对供销改革发展工作提出三点要求

发布日期： 2010-09-29 03:09 信息来源： 市政府办 浏览次数：

    一、深入学习领会，进一步统一思想认识。国务院、省委、省政府、市委、市政府相继出台的关于供销合作社改革发展一系列文件及召开的重要会议，明确了支持供销合作社改革发展的政策和措施，确定了改革发展的目标任务，为供销合作社改革发展提供了政策支撑，营造了良好环境。我市供销合作社在深化改革，加快推进“二次创业”随取得了长足发展，但在改革发展过程中，工作发展不平衡，参差不齐。尽管已有一定数量的“两社一会”，但其经营规模、发展水平和服务范围都非常局限，工作形象和工作影响力也需要进一步提升。各县（区）、各有关部门要继续抓好“三个文件”和“三个会议”精神的学习，深刻领会，准确理解和把握文件精神，提高对推进供销合作社改革发展重要性的认识，切实振奋精神，鼓足干劲，整合资源，锐意进取，在夯实基础的同时切实加快推进，把中央、国务院，省委、省政府的相关部署认真落实到我市供销事业发展的具体工作之中，落实到各级供销合作社提高农民组织化程度、推动农业产业化水平和繁荣农村市场的具体行动上来，以我们更加实在和辉煌的业绩服务临沧经济社会的跨越性发展。

    二、明确目标任务，进一步细化工作措施。要以“构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重”的农村现代经营服务新体系，努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，不断开创临沧特色供销合作事业新局面”为目标，以“积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；加快推进农村现代流通经营服务网络建设，扩大内需，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展”为基本任务，群策群力，集聚智慧，认真总结“十一五”规划实施经验与做法，明确“十二五”发展目标任务。各级、各有关部门要站在促进农村经济社会全面发展，统筹城乡协调发展的全局，把推进供销合作社改革发展，建设农村现代流通经营服务体系和农民合作经济组织服务体系纳入“十二五”发展规划，完善发展思路，细化工作措施，合力推进供销合作事业健康发展。

    三、以“乡村流通工程”为抓手，推进“两个体系”建设。要以大联合、“大统战”的理念，广泛动员和吸纳不同所有制、不同区域、不同层次的龙头企业和流通大户等参与，创新财政补助、银行贷款、盘活资产、引进资金、多元投入机制，整合各方资源，积极培育流通龙头企业，发展、改造提升区域配送中心，创办综合服务社，加快农村集贸市场建设改造，着力构建农资经营服务、日用消费品经营、农副产品购销、再生资源回收利用、农村社会化综合服务为主体，运转高效、功能齐全、城乡并举、工贸并重，县有配送中心、乡有中心超市、村有综合服务社的农村现代流通经营服务体系。要以农民专业合作社为重点，按照“三民、四自”（民办、民管、民受益，自我组织、自我管理、自我服务、自我受益）的原则，引领农村各类人员按照“六个围绕”来推动专业合作社的发展。即：围绕培育特色产业发展农民专业合作社，围绕支撑龙头企业发展农民专业合作社，围绕对接城乡市场需求发展农民专业合作社，围绕推广科技成果发展农民专业合作社，围绕生产大宗产品发展农民专业合作社，围绕提高农民组织化程度和经营水平发展农民专业合作社，充分展示专业合作社的“六大特点”，即：“法人主体、有限责任、聚集力量、连接市场、互帮互助、共担风险”，实现专业合作社发展数量有新增加、质量有新提高。要加强各类协会的管理指导，加大发展专业协会力度，协会作为一种中介组织，要积极依靠会员按照行规行约，充分发挥共同维护市场竞争秩序、共同协商协调利益、积极维护企业合法权益、代表企业与政府沟通的纽带和桥梁作用。加快组建县级农民合作经济组织联合会，构建起县有联合会、乡有综合服务站、村有专业合作社的农民合作经济组织指导服务体系。

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