在4月20日召开的全市推进新型工业化大会上，市委常委、市委统战部部长张中义要求全市各级各部门创新体制机制，加快园区经济跨越发展。

一是要准确把握政策机遇。按照“政策上放权、工作上放手、财税上放活”的要求，将园区纳入编制管理，积极探索园区建立一级财政、一级金库，实行财税独立核算的财税体制；让园区享有更多的工业项目审批权，赋予园区在规划、投资、收益、人财物和社会事务等方面的管理权限，建立有利于科学统筹的工业园区管理体制和高效务实的协调机制，简政放权，让园区真正实现“封闭管理，独立运行”。二是要创新开发模式。积极探索建立园区的市场化管理模式，形成政府引导、园区和企业共同开发的良性循环发展机制。探索成立园区投资开发公司或工投公司，以独立法人的形式代表园区管委会行使资产经营管理权，享有园区土地一级开发权，大力支持开发建设东部地区产业转移示范园，鼓励支持大企业(集团)和其他经济组织在工业园区创办“园中园”，通过集群联盟、集成创新、集聚效应的整体综合功能聚合，推进工业集群化和园区化、园区城镇化和生态化。三是要加大土地储备。按照《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》要求，用足用活差别化的耕地占补平衡政策、城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励工业上山，想方设法增加园区用地指标，集约节约利用土地，提高土地利用效益，提高集约用地水平，为园区的开发建设预留下足够的发展空间。近期，我市要重点突破镇康边境特色工业园区、耿马（孟定）边境贸易加工园区、云县新材料光伏产业园区、凤庆滇红生态产业园区的规划建设，引导和示范其它县（区）按照“一县一园”、“一业一园”的要求加快园区开发建设。到“十二五”末，力争实现“一县一园”,确保工业园区全覆盖，园区工业产值占全市工业总产值70%以上的发展目标。