市委常委、市人民政府常务副市长郭惠云在2010年全市烟叶生产工作会议上，深入分析了全市2010年烟叶生产面临的严峻形势，对抓好烟叶生产工作提出了六点要求：
一、要加大投入，夯实基础。2010年，烟草部门将投入资金14584万元，其中，用于种子、化肥、风险救助等救助专项补助2765万元；用于烟水、烤房、机耕路等基础设施建设专项补助11819万元。市政府将加大扶持力度，支持和促进烤烟产业发展。各级政府要按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记其功”的原则，整合有关部门的项目和资金加大烟叶生产基础设施建设投入力度，重点做好烟区的道路交通、水利、电力、育苗设施、仓储设施、烟农学校建设，进一步打牢发展基础，增强发展后劲。
二、要制定规划，启动轮作。从2010年开始启动三年轮作工作，各县（区）要按照全市烤烟产业发展规划要求，结合实际，按由易到难、由近及远、由田到地、由坝到山的原则，制定三年轮作规划，配套相关轮作政策、轮作措施，顺利推进三年轮作。今年，首先在临翔区、凤庆县、云县、永德县开展三年轮作试点，轮作面积原则上临翔区不得低于1.2万亩，凤庆县不得低于1.5万亩，云县、永德县不得低于4000亩。沧源县、双江县、耿马县、镇康县必须在今年上半年制定出三年轮作规划，为2011年启动轮作工作奠定基础。
三、要打造精品，示范带动。以现代烟草农业理念为指导，创新建设思路、建设内容，按照“小斑制规划、井田式建设”的模式，围绕“三年轮作优质烟、青山绿水生态烟、津巴布韦风格烟、北回归线个性烟、清甜香润特色烟”品牌要求，采取大典型、大样板、大合作方式，积极推进山区现代烟草农业建设，着力建设好临翔区博尚生态型山区现代烟草农业示范区和耿马县勐撒国际特色优质烟叶示范区。高起点、高标准建设凤庆、云县、永德、沧源、双江、镇康六个展示区，打造特色品牌和亮点。
四、要强化培训，提高素质。继续开展以烤烟生产合同签订、预整地、移栽、中耕揭膜培土和追肥、封顶抑芽、成熟采摘及烘烤、分级扎把为重点的七个环节的大规模分批分级培训。采取下训两级的方式（市培训到乡镇、县（区）培训到村、乡镇培训到组），利用烟农学校、职业学校、乡村科普等阵地，多形式对烟农进行全方位、多层次培训，着力建设一支有技术、懂管理、会生产的烤烟生产技术队伍和烟农队伍，为全市烤烟产业发展提供有力支撑。
五、要加强合作，共建基地。继续推进与省内外烟草科研机构及烟草企业的战略合作，建立健全烟草企业出资、科研机构出智、地方政府出力的合作共建机制，着力抓好“清甜香润型”风格特征突出的东北部澜沧江流域中海拨烟区特色优质烟叶生产基地建设，具有津巴布韦风格特征的西南部南汀河流域低海拔烟区烟叶生产基地建设。积极引进红塔集团、红云红河烟草（集团）公司、上海烟草集团（公司）、湖南中烟工业公司等省内外知名工业企业深度介入，整合工商研技术力量和科技资源，建成一流的烟叶生产基地，生产一流的特色优质烟叶，为全国骨干工业企业高端卷烟品牌提供优质核心配方原料，树立品牌形象，提升产品竞争力。
六、要提质增效，科技兴烟。紧紧围绕中上等烟比例、等级合格率、亩均产值等重要指标，在产业规划、区域布局、品种筛选、技术支持、基地建设、人才培养、服务指导、制度保障等方面下功夫。抓好培育壮苗、整地理墒、适时移栽、中耕管理、封顶打杈、成熟采收、科学烘烤、分级扎把等关键环节，进一步加大适用技术推广力度，建立生产全程技术指导和服务体系，实现烟叶生产提质增效。2010年，力争实现烟农收入3亿元以上。（市政府办）
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