一是要与抓机遇、促发展相结合。当前，国家实施新一轮西部大开发，国务院出台了《关于支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，云南省实施“两强一堡”战略给我市带来了前所未有的重大历史性机遇。这就要求我们必须以制度创新为抓手，结合临沧实际，将机遇带来的各项政策措施细化为具体项目，做好项目论证、储备和上报工作。要明确我市的工作重点和目标任务，建立目标责任制。要加强对上的汇报衔接，努力争取更多的大项目、好项目进入到国家和省相关规划盘子中。要落实项目责任制。所有项目要责任到人，并明确完成时限，加快项目建设。要建立重大项目报告制和督查机制，各级各部门贯彻落实情况每季度要向市委、市政府报告一次。市委、市政府督查室要定期组织力量对各县区、各部门贯彻落实情况进行督促检查，确保各项目标任务落到实处，加快推动临沧经济社会又好又快发展。

二是要与推进重点工作、圆满完成今年各项目标任务相结合。今年是实施“十二五”规划的开局之年，认真做好今年各项工作，对圆满完成“十二五”发展目标，实现临沧科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。各级各部门一定要把优化软环境制度创新工作与本地区本部门的中心工作紧密结合起来，按照“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求，自觉把制度创新的成果体现到强势推进“三个一百”和财政目标考核工作任务，大力实施新家园行动计划和城乡居民收入倍增计划上来，着力强基础、兴工业、促转变、惠民生、保稳定，紧紧围绕各项专业规划的制定和完善，加快推进以交通、民航、能源、水利、通信等为重点的基础设施建设，全力培育优势特色产业，优化调整“两点两线”发展空间布局，大力改善民生，加快固边睦邻示范带、边境城市、生态文明建设。要修改、制定和完善重点工作、重大项目的考核、监督和奖惩制度，最大限度地调动积极因素，切实把制度创新转化为推进各项工作的强大动力，确保今年乃至“十二五”规划确定的各项目标任务的圆满完成。

三是要与提高服务质量、优化发展环境相结合。通过开展优化软环境制度创新工作，要切实转变工作作风，提高行政效率，切实减少行政审批事项，简化行政审批程序，努力提升政务服务的能力和水平。要强化依法行政，严格依法办事，推进决策科学化、民主化、法制化。要强化制度管理，完善用权、用人、用地、用钱等方面的有关制度，严防职务犯罪行为发生，从源头上预防和治理腐败。要通过社会管理创新，坚持以改善民生、完善服务为导向，坚持以人为本、服务为先，把不断满足广大人民群众对公共服务的新要求作为出发点和落脚点，寓管理于服务中，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造“政府诚信、企业守信、公民有信”的良好氛围，切实推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，真正把临沧建设成为全省“创业最宽松、社会最文明、生态最优美、人居最舒适和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本，发展软环境最好的地区之一。