现将一年来我履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下。

一、2024年度履职情况

（一）认真统筹谋划，高效推动落实。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织制定年度法治政府建设和普法工作要点，《党组理论学习中心组2024年集中学习方案》《党纪学习教育学习计划》《党支部2024年活动计划》，年终报告法治政府建设工作、普法履职情况，充分发挥“第一责任人”领导核心作用，将法治政府建设贯穿政务服务管理全过程同谋划、同部署、同推进、同考核。二是深化法治思想学习。局党组会议及时跟进学习习近平法治思想、习近平总书记重要论述和重要指示批示精神20余次，组织党组理论学习中心组分别集中研学习近平法治思想和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规2期。围绕《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，党组会议全年学法20次，参加党支部、党小组集体学习党内法规22期、干部职工大会集中学法11次。三是强化依法决策。严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度、党组议事规则、重大行政决策前组织专题学法。年内，局党组研究普法依法治理、乡镇（街道）赋权、权责清单管理、“高效办成一件”、合同等重点工作、重要事项20余次，全力推动各项工作落地见效。全面落实党组重大决策合法性审查制度，规范合法性审查程序，2024年，组织法律顾问对48项重大决策开展了合法性审查，出具审查意见书48份，采纳法律意见建议133个；健全公平竞争审查工作措施，开展部门内部发文公平竞争审查7件，自5月14日起，对73个工程项目进场登记开展《公平竞争审查表》确认，执行率100%。全年未发生行政纠纷和诉讼问题。

（二）依法履行职责，推进政务服务提质增效。一是持续推进行政审批制度改革。严格落实行政许可事项管理制度，督促全市36个部门承接完善行政许可事项实施规范和办事指南。加强权责清单管理，全面检查并通报全市77个乡镇（街道）14228项权责清单，整改发现问题380个；动态调整公布2个市级部门权责清单事项70项。推进乡镇（街道）赋权改革，组织乡镇（街道）开展权责清单摸底评估和动态调整，全市77个乡镇（街道）共调整赋权事项220项，并依法更新公布权责清单14326项。二是持续提升政务服务能力。建设政务服务渠道，全市新增进驻政务服务事项205项。规范设置帮办代办、“跨省通办”“省内通办”、“高效办成一件事”、惠企政策“一站式”服务、“办不成事”反映等窗口，健全“首席事务代表”“接诉即办”等机制。创新政务服务模式，设置“综合窗口”，全市配备82名综窗服务人员，累计办件6.16万件。全域打造“临沧帮办”服务品牌，建立“帮办代办”机制，全市梳理帮办代办事项1304项，提供帮办代办服务5.8万件。推行“告知承诺+容缺办理”审批、异地事项“跨域办”、更多事项“免证办”、政策服务“免申办”，整合多家部门自助端设置24小时自助服务区。全面推进“高效办成一件事”，全市将26个重点事项及涉及的清单事项全部纳入政务服务大厅统一办理，共办理83372件。组织市县两级部门主要领导参与“一件事”“政务服务体验员”走流程活动90余次并整改发现问题30个。用好政务服务“好差评”系统，全市共产生25万个“好差评”评价，好评率99%，差评整改率100%。三是提升交易标准化服务能力。常态化开展远程异地评标，全市59个工位制评标室使用率全省第一，工程建设项目远程异地评标100%参与全省“大循环”，与全省各州（市）开展远程异地评标1281场次，服务开标企业4967人次。全面完成市级及8县（区）、临沧边合区公共资源交易场地标准化改造，公共资源交易实现全流程电子化。四是提升政府采购和出让工作规范化水平。全面完成全市政府采购电子交易平台建设，完成集采代理项目20个。加强电子卖场管理，完成采购交易数5514笔，新入驻供应商186家。做好出让代理服务，完成出让代理项目68个。

（三）落实普法责任，提升普法强基补短板专项行动实效。一是多形式开展普法活动。建立以案释法普法机制，干部职工大会常态化开展专题学法、“以案说法”教育、节前廉政警示教育12次；开展《普法强基在行动》电视宣传观看活动、“普法强基法律常识在线答题”活动、“4·15全民国家安全教育日”主题普法宣传教育活动、“民法典宣传周”、“宪法宣传周”活动、观看“宪法的精神 法治的力量—2024年度法治人物”宣传活动专题节目，带头开展宪法宣誓活动等。二是多平台营造普法氛围。在市（区）政务服务大厅显示屏、门户网站专栏、微信公众号等平台宣传法律法规和播放普法视频，在政务服务大厅窗口摆放各行业各部门相关法律法规政策，动态宣传法律法规及典型案例视频30余部，增强干部职工和广大办事群众的学法用法意识。

二、2023年度问题整改情况

（一）存在问题：法治政府建设方式单一。整改情况：紧紧围绕省、市法治政府建设工作要点和全市普法依法治理工作要点，持续深化学习宣传习近平法治思想学习、建立健全领导干部常态化学习机制、抓实党内法规和法律法规的主题学习宣传，严格落实行政决策制度和程序，加强规范性文件管理，依法履行政务服务管理职责。

（二）存在问题：优化营商环境还需走深走实。整改情况：印发《临沧市政务服务管理局进一步提升服务质效优化营商环境工作方案》。完成市（区）政务服务大厅扩容改造；建立完善部门主要领导“走流程”机制；定期开展政务服务事项清单执行情况“回头看”；全面落实省级“高效办成一件事”清单，为企业提供“一类事一站办”服务；全面推行“受办分离”改革、整合政务服务移动端和自助端，推动移动端、自助端、PC端、现场窗口“四端”协同办理，推进线上办事“一网通办”；推动整合部门自助服务，实现更多政务服务事项“24小时不打烊”服务。

（三）存在问题：依法行政观念有待加强。整改情况：一是提高普法学法频次。领导干部带头学法、党组带头学法，党支部主题党日集中学法，党小组结合专业学法，干部职工大会必学法。二是提高用法实效。严格落实法律顾问制度，开展“以案释法”、现场旁听庭审活动，定期发布法律法规解读和政务服务典型案例拓宽学法普法的渠道，增强学习的针对性和实效性。

三、存在问题和不足

（一）政务服务管理相关法律法规学习掌握不深不全。表现在：对法律法规的学习停留在条款的领学，没有深入解读或结合案例理解。

（二）普法队伍力量较薄弱。表现在：普法工作多依靠法制科室，干部职工对普法工作普遍重视不够，没有组织形成人人都可普法，人人都是普法力量的氛围。

（三）普法责任制落实不够到位。表现在：普法宣传教育的形式和内容缺乏创新和吸引力，结合政务服务工作实际的典型案例较少，导致普法效果不够明显。

（四）推进行政审批制度改革上有差距。表现在：落实开发区赋权改革措施不多，督导力度不够，取得实效不大。

（五）政务服务大厅管理上有差距。表现在：进驻政务服务大厅事项管理不够规范，没有全面落实“应进必进、进必授权”要求。

四、下一步工作打算

（一）建立健全习近平法治思想学习宣传的常态化机制。严格落实《领导干部学习党内法规和法律法规清单》，制定2025年度干部职工学法讲法计划，开展每月主题学法讲法活动。

（二）做好“八五”普法收官工作。围绕省、市法治宣传教育的第八个五年规划以及法治政府建设重点任务，拓宽普法深度和形式，加强法治培训，提高普法宣传的覆盖面和影响力，确保普法工作取得实效。

（三）规范行政许可事项清单管理。动态调整行政许可事项清单（2025年版），完善行政许可事项实施规范。

（四）全力推动“高效办成一件事”。常态化推进“高效办成一件事”、“综合窗口”、“帮办代办”等改革，深化实施“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，推进政务服务好办易办，取得更大实效。