今年来，临沧市政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境工作的重要指示批示精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和市委市政府关于壮大资源经济、口岸经济、园区经济临沧行动的决策部署，开展政务服务优化营商环境“暖心行动”，推动临沧市公共资源交易事业发展提质增效，再创佳绩。

优流程，提升服务效能

全程推进公共资源交易“网上办”。进一步深化公共资源交易流程再造，简环节、减材料、减时间，纵深推进项目进场登记、场地预约、信息发布、招标文件下载、专家抽取、开评标等事项全流程电子化，实现服务事项“一次告知、线上申请、限时办理、一网通办”，是临沧持续优化公共资源交易营商环境的生动实践。2023年上半年，临沧市完成公共资源交易项目389个，实现全流程电子化交易389个，全流程电子化率100%，交易金额68.76亿元，节约资金9178.91万元，增值资金1236.04万元。全面开展网上“不见面开标”。深入推进“互联网+”招标采购，实现招标无纸化、投标不出门、开标不见面。投标文件远程解密、质疑答疑线上进行，投标、开标“随时办、随地办”。2023年1-6月，全市累计完成网上“不见面”开标330个项目，参与投标的内外企业6628人次，“投标开标零跑腿”带来“差旅成本零支出”，为交易主体大幅节约了差旅和时间成本。全力做好重特大项目“跟踪办”。临沧市公共资源交易中心为亚洲开发银行贷款临沧边境经济合作区基础设施综合发展项目招标采购开通绿色通道服务，采取“优先办、专人办、限时办”等方式，提前介入，跟踪服务、靠前服务、精准服务、依法服务，为临沧市重特大项目交易提供“一站式”服务。

破壁垒，促进公平竞争

为进一步清除公共资源交易过程中设置的各类不合理限制和隐性壁垒，维护公平竞争的市场秩序，形成三个“常态化”工作机制，推动营商环境持续优化。加强重点环节常态化核验。强化对信息公告内容的合法性、准确性、完整性核验，特别是在招标采购项目资格预审公告、资格预审文件、招标采购公告、招标采购文件中没有法律法规依据设定投标报名、招标采购文件审查等事前审批或者审核环节，在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场等问题进行重点核验；开展公共资源交易场内常态化巡检。依据公共资源交易相关法律法规、公共资源交易规则和流程，围绕公共资源交易进场交易全过程，聚焦落实公共资源交易见证服务、场地规范管理，通过随机抽查、场内巡检、专项巡检等方式，进一步规范招标投标各方主体行为和公共资源交易服务行为；推进远程异地评标常态化。为有效解决专家人数不足、专业有限、分布不均和专家被“围猎”等问题，临沧市率先开展远程异地评标常态化，通过网上随机抽取评标专家、随机安排评标工位的“双随机”方式，打破地域藩篱，实现评标专家跨地域“共享共用”；积极配合各行业主管部门做好评标专家动态化管理、重点规范专家评标行为，保障评标活动的公平、公正。上半年，临沧市共完成远程异地评标项目272个，累计提供客场服务612场次，服务客场评委专家1106人次。

减费用，降低交易成本

实现保证金缴纳方式多样化。持续推进银行转账、银行保函、保证保险等多种缴纳方式全覆盖，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。2023年上半年，全市保证金代收代退项目数356个，涉及金额为1.1亿元，支出金额为1亿元，利息为4.24万元，未出现应退未退沉淀保证金的情况。全市共有2482家企业使用电子保函，释放企业投标保证金占用资金3.91亿元。依规减免政府投资项目投标保证金。制定印发《临沧市政务服务管理局关于严格执行鼓励减免政府投资项目投标保证金相关文件的通知》等文件，今年来，全市共减免保证金2071.09万元。释放企业资金2.37亿元。严禁收取任何手续费和服务费。各级公共资源交易中心为招标投标各方主体无偿提供场地、专家抽取、保证金代收代退代缴等服务。

强监督，保障依法交易

稳步推进网格化监管工作。为持续深化“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，进一步加强公共资源交易部门协同监管，根据《临沧市发展和改革委员会关于转发云南省公共资源交易网格化监管体系建设工作方案的通知》（临发改发〔2023〕59号），建立了“横向到边、纵向到底、具体到人、齐抓共管”覆盖市、县（区）的公共资源交易网格化监管体系。目前，我市共有150个行业监督部门，547名监管人员办理CA数字证书。各级各部门严格按照职能职责对本部门本领域的招标投标项目开展监管工作，切实加强对公共资源交易活动的监督管理。完善公共资源交易联席会议制度。为深化临沧市公共资源交易平台整合共享，加强市级有关部门协调配合，切实做好公共资源交易有关工作，进一步完善临沧市公共资源交易工作联席会议制度，印发《香港六宝典资料免费办公室关于进一步完善临沧市公共资源交易工作联席会议制度的通知》（临政办字〔2023〕59号），明确联席会议各成员单位按照职责分工，认真落实联席会议议定事项和确定的工作任务，及时、主动研究和解决公共资源交易工作中的问题。各成员单位互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议作用，形成高效运行的长效工作机制。畅通投诉渠道。持续加强场内巡检，营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境。2023年上半年共处理见证服务异常报告5件，转办公共资源交易投诉2件，移交涉嫌串通投标线索1件。