近年来，临沧市农垦局把加强国有土地管理利用作为深化农垦改革发展的重要任务，坚决守住国有土地管理利用的底线，不断健全土地管理制度，规范土地利用行为，做到守“土”尽责，用“土”有方，借“土”增效，依托垦区资源禀赋，通过盘活土地资源，稳步推进土地资产化、资本化，推动临沧垦区经济社会高质量发展。

以制度为准绳，守“土”尽责，严防土地资源流失。在本轮推进农场企业化改革的过程中，该局认真分析了临沧垦区的优势和劣势，认为临沧垦区最大的优势就是国有土地资源，经过几轮改革仍然牢牢掌握在农场手中，有利于集中资源办大事，有效发挥国有土地资源的最大“公约数”，有利于招商引资项目落地实施。为进一步明晰农场的国有资产，强化国有资产监管职责，严防国有资产流失，按照省农垦改革办的要求，提出了“严禁违规征占农场的土地资源资产；严禁简单的将农场整体划转其他市场主体或对外租赁承包经营；严禁安排农场违规代建承建政府性项目和工程；严禁把农场的资产拿到政府平台公司进行抵押贷款；严禁将农场变相变为政府的融资平台；严禁用农场林木资产更新收入、企业收益列入非税收收入上缴地方财政；严禁占用农场土地资产收回补偿款、克扣土地出让金，不按规定落实出让金返还和社保费用安置政策”的“七个严禁”要求，防止出现“一改了之”“一转了之”和“一卖了之”，导致国有资产流失。同时，明确要求，各相关县需要处置农场资产资源时，须报市深化农垦改革工作领导小组同意后，方可处置；处置所得必须优先用偿还农场历史债务、基础设施建设等，进一步扎紧制度的笼子，管好用活土地资源。

以产业为抓手，用“土”有方，提高土地产出效益。孟定农场树牢国家重要农产品保供这个“国之大者”，端牢“胶碗”不放松。推广天然橡胶良种良法，对老旧低产低质胶园进行更新改造，2023年实施天然橡胶良种良法面积1820亩。在坚持“保持植胶面积不变、拉大植胶行距、减少植胶株数、保持橡胶干胶产量基本平衡”的原则下，大力发展胶木兼优、高产稳产品系，全力打造建设生态胶园。利用胶园萌生带种植高价值经济作物，提高土地产出效率，增加公司和员工收入，确保橡胶产业良性发展。经不懈努力，2015年至2023年建成生态胶园9724.04亩，橡胶林套种作物有香蕉2680亩、魔芋800亩、轻木150亩、铁力木120亩、热带水果103亩、白及90亩、黄精30亩，每年能增加土地收益190余万元，实现产值2000万元左右。“十四五”期间孟定农场有限责任公司年计划更新橡胶面积2200亩。

以政策为支撑，借“土”增效，持续优化产业结构。垦区植胶农场坝区橡胶多为二代胶园，土壤有机质低，肥料投入不足，导致死皮率高，产量低，近年来，进入胶工退休高峰期，年轻人由于割胶劳动强度大，收入低，不愿割胶，农场竭尽全力解决了部分“用工难”的问题，仍有大量胶园处于弃割弃管状态。为盘活资源资产，根据《云南省自然资源厅关于严格补充耕地项目管理和整改工作的通知》精神，经报请县人民政府同意，孟定农场抓准时机推进园改耕项目。项目计划退出橡胶种植7335亩，改水田和耕地约4500亩，现已砍伐5720亩，改水田和耕地3000余亩。项目完成后，预计农场每亩收益30000元，预计实现总收入1.35亿元，可大量化解农场历史债务，为农场社会稳定打下坚实基础，同时为农场经济社会发展增强内生动力。孟定农场社区管委会在农垦系统先行先试，全面推动职工住房不动产确权办证工作。经县委、县政府的全力支持和全场干部职工共同努力，已完成测汇404户，公示完成300户，正在公示20户，已提交资料至不动产权中心58户，已完证发放至居民户114本（划拨证98本，出让证16本），已完成转出让18户，收取转出让土地出让金及税费合计96.85万元。