为进一步提高审批效率，推进“政务用信加速办”，为企业发展创新、群众办事创业提供便利，加快推进水利领域信用场景落实，加大对诚信主体激励力度，提升公众对信用建设获得感，切实将信用信息嵌入水利审批流程，引导形成“信用有价值，守信有力量”的良好氛围，进一步优化营商环境。特制定如下工作机制：

一、主要措施

（一）实施信用承诺制。在办理行政许可过程中，为门户网站发布的红名单、信用评价结果为优的守信主体实施“信用承诺制”。对符合条件的守信主体在申报材料不齐全，但书面承诺在规定期限内补齐，可先行受理，优先享受“审批告知承诺”等便捷服务，为守信社会组织节约办理时间成本；对涉及黑名单的主体，严格把关审批流程及时限，不享受相关便捷服务。

（二）强化信息公开。依托信用云南平台，将办事主体的许可信息、践诺情况及时发布，接受行业部门和社会大众监督。

二、办理流程

（一）开展信用前置查询。为深入推进创新改革和“放管服”改革工作，将信用信息查询嵌入审批流程，在受理申请时，必须先在信用信息共享平台查询申请人的信用信息，将查询结果作为办理业务的重要参考，对信用好的办事群众，享受告知承诺审批服务，使市场主体有“信用有价”的获得感，实现信用越好，审批越容易，打造良好诚信环境。

（二）容缺受理。对信用好的办事群众，基本条件具备、主要申请材料齐全符合法定形式的审批事项，先予受理，并一次性告知需要补齐的材料，同时要求申请人在《容缺受理承诺书》《信用承诺书》（一式两份，一份交申请人、一份存档备查）上作出书面承诺，并签字盖章。申请人作出承诺后，按审批流程进入下一步审批环节，在承诺时限内因故无法补齐容缺材料的，及时进行催告，催告后两个工作日内逾期未补齐材料的将纳入黑名单信息。

三、适用情形

（一）“信易批”适用的主要情形。

1.根据全国统一标准或省级有关部门制定的地方标准认定的联合激励“红名单”对象；

2. 获得市级以上部门（含市级）表彰的优秀单位及个人，包括“工人先锋号”“巾帼文明岗”“诚信示范店”“道德模范”等；

3.云南省公共信用评价结果为优的企业。

（二）“信易批”不适用的主要情形。

1.直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的行政审批事项；

2.被县级以上部门（含县级）列入“黑名单”的企业及个人；

3.既获得“红名单”称号又被列入“黑名单”的企业及个人，以列入“黑名单”为准。

四、工作要求

（一）提前介入，加强指导。服务窗口要提前介入，主动服务，加强对审批前期准备工作的咨询指导，帮助申请人准备审批材料，告知审批过程中注意事项。

（二）完善机制，高效畅通。各有审批事项的科室要进一步优化内部审批流程，完善审批服务机制，确保审批流转畅通，保证审批服务便捷、高效。

（三）加强宣传，营造氛围。加大正面宣传力度，挖掘诚实守信典范，在全社会广泛形成诚信的良好社会氛围。

附件：1.容缺受理承诺书

      2.信用承诺书

      3.临沧市水务局“容缺审批”政务服务事项清单

临沧市水务局

2023年11月22日

（此件公开发布）