近年来,临沧市始终把推进水利高质量发展放在突出位置,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,始终牢记习近平总书记寄予我们“建设好美丽家园,维护好民族团结,守护好神圣国土”的“三好”嘱托,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,在进一步全面深化改革中积极作为、寻求突破,积极把水资源优势转化为发展优势,奋力推进水利改革发展。
水网规划走在全省前列。编制完成并印发《临沧市水网建设规划》,共谋划项目793件,匡算投资1083亿元,对2035年以前的全市骨干水网建设工作首次进行科学规划,形成了以《国家水网建设规划纲要》《“十四五”水安全保障规划》为统领,《云南省水网建设规划》《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》《云南省农田灌溉发展规划》为保障,以《临沧市水网建设规划》《临沧市“十四五”水安全保障规划》《临沧市水资源规划》为支撑的综合规划和专业规划为基本框架的规划体系,为临沧水利高质量发展奠定了坚实基础。
河道采砂管理立法工作走在全省前列。2023年以来,市委、市人大、市政府高位推动河道采砂管理立法工作,经多次调研、修改、完善,《临沧市河道采砂管理条例》于2024年1月1日正式施行,临沧市成为全省第二家由地方立法规范河道采砂的州(市)。《条例》坚持“小快灵”“小而精”的立法要求,不设章节,条文仅25条,内容围绕立法目的、适用范围、基本原则、行政部门职责、规划和计划编制落实以及监督管理、法律责任等方面作了较为全面的规定,精准契合新时代对地方立法工作提出的新要求,确保地方立法与绿色发展同向发力,为临沧壮大资源经济、全面提升矿产资源综合开发效率作出新的更大贡献。
临翔区、沧源县小型水库管理改革工作走在全省前列。6月15日,全省城乡供水两个“三年行动”暨小型水库物业化管理改革现场推进会在沧源县召开,各州(市)实地观摩学习沧源自治县小型水库物业化管理经验。临沧市通过实施“112+”的“水库保姆”管护模式(1个专业管理团队、1个水库运管平台、2支队伍即专业巡查队伍和专职养护队伍),实施“十项管护”内容,水库管理从分散式、多头管理转变为集约式管理,从根本上扭转“重建轻管”现象,初步形成“政府主导、市场运作、社会参与”的小型水库管护好机制,水库管理效率得到显著提升,水库的安全运行有保障,基本实现“六化”管护目标(管护标准化、信息化、透明化、专业化、计量化、规范化),明显提高小型水库的安全成色、形象面貌和效益指数,实现责任从有名到有实,管理从散乱到规范、管护从业余到专业、效益从单一到多元转变。
实现八县(区)水权交易全覆盖,率先完成全省首单跨区域水权交易。临沧市坚持以水而定、量水而行,强化水资源刚性约束,深入贯彻落实水权交易制度,积极培育水权交易市场,盘活水资源存量,鼓励取用水户主动交易,积极引导企业参与市场交易,通过水权转让的形式缓解区域用水指标供需矛盾,提高区域水资源利用效率和效益,全力推进用水权改革落地见效,不断优化全市水资源配置格局。2024年,在全省率先完成首单跨区域(县、市)水权交易,实现八县(区)水权交易全覆盖,累计完成用水权交易9单。
“取水贷”工作取得零突破。临沧市抢抓水利投融资改革和绿色金融发展机遇,深入推进水利投融资机制创新,通过采取学习培训、政策宣传、实地指导等措施,积极探索开展以“取水权”为质押物的“取水贷”改革。2024年,在市、县(区)水务部门与相关金融机构的共同努力下,全市共计完成“取水贷”融资业务5单,成功申请获得银行贷款375万元。“取水贷”的推出,切实解决了农村供水、水制品等涉水小微企业融资难题,盘活了水资源“无形”资产价值,成功实现了生态产品价值转换。通过“取水权”质押融资,临沧市逐渐构建起政府搭台、金融机构、企业和社会资本参与、市场化运作、可持续的水生态产品价值实现的水利投融资新格局,为涉水项目投融资开辟了一条全新路径。
超额完成绿美河湖三年行动目标任务。自开展绿美行动以来,临沧市以城市、乡(镇)、重点农村、主要交通干道沿线及周边的河流、水库为重点,因地制宜,统筹河湖管理和保护要求,合理实施河湖沿岸绿化及区域生态修复,提升河湖绿化美化水平,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖管护目标。全市累计完成绿美河湖建设验收认定47个,完成投资2.33亿元,绿化面积125.23万平方米,超额完成三年行动目标任务。2022至2023年列入全省绿美河湖标杆典型7个,居全省前列。2024年实施绿美河湖建设30个,完成市级达标达效认定20个,累计完成植树量18960株、绿化面积23.75万平方米,完成投资6024万元。
农村供水保障3年专项行动圆满收官。持续抓牢抓实农村供水保障项目建设,实施301件项目全部完工,完成投资15.4亿元,占全省总投资208.68亿元的7.38%,提升3.67万依靠水窖供水人口和0.66万依靠水窖辅助供水人口保障水平,解决8.05万人中度干旱条件下因旱应急送水问题,同步提升55.47万人供水保障水平。目前,全市农村自来水普及率达90.91%,规模化供水工程覆盖人口比例达40.12%。
办结云南某汽车贸易有限公司柴油泄漏生态环境损害赔偿案件,入选云南省第二批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。本案系油罐车辆交通事故导致柴油泄漏,造成土壤、地下水和地表水污染的生态环境损害赔偿案件。在评估鉴定方面,由水行政主管部门和赔偿义务人共同委托司法鉴定机构,针对涉事区域的地表水、地下水、土壤、河道底泥等展开全面调查,并出具司法鉴定意见书,在确保责任认定公正、合法、有效的同时,也让损害赔偿数额更精准、修复方案更科学、修复措施更有效;在磋商执行阶段,通过平等磋商达成一致并签署赔偿协议,涉事企业依据协议积极履行赔偿责任,切实将赔偿责任落到实处,有力保障生态环境损害得到有效补偿,为推动全省生态环境损害赔偿磋商提供了较好的实践经验。
市水利水电勘测设计研究院有限公司“事改企”初见成效。市水利水电勘测设计研究院有限公司坚定改革发展信心,一手抓改革理顺公司机制体制,一手抓发展激发发展活力,实现“事转企”平稳过渡,新公司发展步入正轨,生产经营业绩稳中有进,企业发展韧性强劲,生产经营指标保持稳定增长,在全市国有企业发展中表现亮眼,实现逆势上涨,根据市国资委2024年1-11月市属国有企业经济运行情况通报,市水利水电勘测设计研究院有限公司2024年预计上缴国有资本经营预算收入73万元,同比增幅16%,预计上缴税金250万元,增幅54%,确保国有资产保值增值,为临沧经济发展作出贡献。
云南省水文水资源局临沧分局获“全国水利系统先进集体”称号。11月26日,全国水利系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰仪式在北京召开,云南省水文水资源局临沧分局被人力资源和社会保障部、水利部授予“全国水利系统先进集体”称号。近年来,省水文水资源局临沧分局认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,全面推进“民生水文”“生态水文”“智慧水文”建设,率先打造“南汀河数字孪生流域示范样本”,建成临沧首个水文数字孪生地理数据底板管理系统;研发应用“水文信息精准预警服务系统”“智能语音叫应系统”,实现水文预警信息5分钟内精准发送和快速自动“叫应”;研发应用“在线整编成果实时处理转发系统”,成功解决水文资料在线整编成果的出库应用难题;探索拓展水生态要素监测,编制临沧境内首套河流实测底栖动物图谱,支撑水生态环境生物多样性保护,为临沧市防汛减灾救灾、水生态文明建设提供了优质高效的水文技术服务。