临沧市林业和草原局关于印发《临沧市

2019年上半年林业和草原工作总结及

下半年工作安排》的通知

各县、自治县、区林业和草原局，各科室，市森林公安局，市林业科学院，各自然保护区管护局：

现将《临沧市2019年上半年林业和草原工作总结及下半年工作安排》印发你们，请认真抓好落实。

2019年7月26日

（此件公开发布）

临沧市2019年上半年林业和草原工作总结

及下半年工作安排

今年来，全市林业和草原工作在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，按照“率先把临沧建成最美丽的地方”的要求，加快建设“森林临沧”，持续推进绿水青山转变为金山银山，真正使生态优势转变为经济优势。上半年，全市预计实现林业总产值78亿元。

一、2019年上半年工作情况

（一）持续推进生态建设，扩大林业资源总量。坚持把植树造林和国土绿化作为生态文明建设的重要举措，加快实施生态保护修复重大工程，完成新一轮退耕还林7.14万亩，占任务17.63万亩的40.45%。稳步推进路域桉树替换，实施公路行道桉树替换276公里、42045株，公路沿线面山桉树替换801亩。积极开展退化湿地生态修复，加快推进一般湿地的认定工作。积极做好草地资源清查工作，清查情况已于2019年1月8日通过省级验收；切实加强草原动态监测，组织镇康县开展了退化草原人工种草试点工作，争取到位中央财政2019年草原生态修复治理补助经费1483万元，其中，退化草原治理经费47万元，草原监测统计项目经费236万元，镇康县退化草原人工种草试点项目经费1200万元。深入开展乡村绿化美化工程，组织开展了“全民义务植树，共建美丽家园”活动，旗山绿化美化工作有序推进，完成冬樱花种植482亩、48200株。抓好四旁植树、乡村绿化、庭院美化等身边增绿行动，完成义务植树80.5万株。

（二）大力发展绿色产业，促进林业产业升级。全市完成造林面积7.12万亩、占任务50万亩的14.24%。超前做好种苗保障工作，共育苗7021.3亩、6543万株，预计可出圃5244万株，可保障全市绿化及产业发展用苗。积极开展特色林产品优势区创建申报工作，临沧坚果、核桃特色农产品优势区认定为云南省特色农产品优势区（第一批）。启动临沧坚果地理标志证明商标申报工作，完成临沧坚果标准化体系建设项目建设并通过验收。积极培育林草产业经营主体，组织市内坚果生产企业和销售企业参加了南亚东南亚博览会，展示40余个产品，进一步扩大临沧坚果影响力。全力筹备国际澳洲坚果发展年会暨临沧坚果文化节，制定了办会资金预算、“临沧优品”坚果系列产品品鉴推介、全球坚果王评选、坚果美食比赛等工作方案，各项筹备工作有序开展。依托临沧市林业科学院、国家坚果类检测重点实验室等科研平台，启动了国家林业和草原局坚果工程技术研究中心和坚果类重点实验室建设、中国林业科学研究院云南省临沧市院士专家工作站建设工作。积极服务云南山水核桃水洗果联盟建设，参与筹备了全省核桃水洗果联盟工作座谈会，建立了“七统一（统一标准、品牌、定价、包装、宣传推广、销售、核算）、七分散（分散采摘、收购、加工、仓储、管理、追溯、批零）”的组织运营模式，逐步形成了“龙头企业+专业合作社+果农+基地”的利益共享体。进一步深化林业综合改革，持续深化林权制度、国有林场、自然保护区管理体制等改革，林业发展活力进一步增强。

（三）扎实推进生态扶贫，加快脱贫攻坚步伐。全市累计向建档立卡贫困户投入林业生态扶贫资金2.42亿元，惠及建档立卡贫困户94838户364328人。其中：投入6426万元，完成新一轮退耕还林7.14万亩；投入240万元，实施陡坡地生态治理0.3万亩；投入资金400万元，实施造林补贴项目2万亩；投入300万元，实施木本油料提质增效3万亩；投入3167万元，选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员3810名，年人均发放管护费8312元，带动3810户14478个建档立卡贫困人口脱贫；投入8416万元，实施生态公益林补偿704.3万亩；投入5224万元，实施天然林商品林停伐补助522.4万亩；投入2.65万元，完成林业技术培训26期，培训人员0.85万人次。

（四）强化项目资金保障，提升基础保障能力。坚持强保障、促发展、优环境，着力提升林业保障支撑能力。积极主动争取国家大规模国土绿化、新一轮退耕还林、生态保护修复等优惠政策和中央财政项目投资，争取到位上级林业项目资金5.78亿元，占任务8.8783亿元的65.1%。运用新理念做好招商引资工作，重点策划、包装、储备一批项目，坚持“走出去”宣传推介，瞄准国内大中城市精准招商，签约项目29个，协议资金72.29亿元，到位资金27.43亿元、占任务的35.62%，其中省外资金19.72亿元、占任务的34%。同时，切实加强项目资金监管，对8县（区）林业项目资金管理使用情况进行了核查，严格落实财务管理各项要求，规范资金使用管理，确保资金安全、高效运行。

（五）强化森林资源管护，维护林业生态安全。严守林业生态保护红线，积极组织开展森林核查、集中打击毁林种植“三七”等违法行为、“绿卫2019”森林草原执法等专项行动，重拳打击破坏森林草原资源违法行为。突出抓好中央、省委环保督察组反馈问题的整改，完成整改47处，占反馈问题51处的92.15%。主动服务以交通为主的“五网”基础设施重大项目建设，受理“五网”基础设施重大项目建设使用林地项目19项303.73公顷、占全市受理总面积的92.17%。抓实森林防火，全市共发生森林火情174起、一般森林火灾2起，核实卫星热点43个。抓实重大林业有害生物防治，全市林业有害生物防治率95.8%，无成灾面积，无公害防治率81.7%。持续推进“平安林区”创建，依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，查处各类涉林违法犯罪案件509起，收缴涉案木材63.1立方米、野生动物65头（只），挽回经济损失247.19万元。

二、存在的主要问题

上半年，全市林业和草原工作总体上发展态势良好，但离市委、市政府的要求和年度目标还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是全市林分质量还不高。我市森林面积虽然总量全省前列，但林分质量不高，平均每亩林地蓄积量仅为5.9立方米，比全省平均水平低0.6立方米。二是林业基础设施建设亟待加强。森林防火、林业有害生物防控、林政执法等方面基础设施仍然相对落后，森林资源管理投入不足。三是龙头企业带动能力还不够强。在培育壮大核桃、临沧坚果加工企业等方面有差距，林业企业精深加工产品少，知名品牌打造不够有力，林产业“小、弱、散”问题依然突出。四是森林资源保护任重道远。破坏生态环境，非法占用林地案件时有发生，生态保护压力依然较大。

三、下步工作打算

（一）抓实争取项目资金及招商引资工作。持续加强向上的请示汇报，争取获得最大支持，确保到位上级资金8.8781亿元以上。同时，坚持高起点谋划、高质量包装项目，积极组织开展系列招商活动，确保到位林业产业招商引资资金77亿元以上，其中省外到位资金58亿元以上。

（二）抓实雨季造林工作。抓住雨季造林的有利时机，分别由1名局领导挂钩联系1个县（区），加大对雨季造林的督查指导力度，确保全年高质量完成造林50万亩。同时，进一步健全完善造林管护机制，确保栽一片、成一片。

（三）抓实重点区域生态系统的保护和修复。依托新一轮退耕还林和陡坡地生态治理等项目，持续推进重点区域生态修复，确保全年完成新一轮退耕还林17.63万亩。同时，积极争取将我市国土二调不在册的25度以上陡坡耕地纳入新一轮退耕还林计划并逐年安排实施。

（四）抓实国际澳洲坚果发展年会暨临沧坚果文化节筹备工作。全力以赴做好前期各项筹备工作，高标准筹办好国际澳洲坚果发展年会暨临沧坚果文化节，进一步扩大临沧坚果在国际上的影响力，让临沧坚果逐步进入国际市场。

（五）抓实中央、省委环保督察组反馈问题整改落实。坚持问题导向，对问题紧盯不放、追根问底，实行挂图作战、挂牌督办，确保整改工作事事有着落、件件有回音，切实抓好整改落实。

（六）抓实木本油料产业提质增效。着力抓好核桃、临沧坚果标准化示范基地建设，积极争取引入知名加工企业落户临沧，打造全产业链，带动核桃、临沧坚果产业做大做强。全力服务好云南山水核桃水洗果联盟建设，力争年内建成一批拉动能力强的水洗果企业，确保烘烤站点覆盖面达50%以上。

（七）抓实森林资源保护。着力加强森林资源管理的基础设施和保障能力建设，突出抓好森林核查及森林资源管理“一张图”年度更新工作，抓实森林防火、林业有害生物防治，严厉打击涉林违法犯罪活动，确保全市林业案件综合查处率达90%以上。