根据市委统一部署，2023年10月30日至12月10日，市委第一巡察组对原市乡村振兴局党组开展了巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强整改政治自觉。坚决把思想和行动统一到中央对巡视工作新要求上来，统一到市委决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委、市委的要求在乡村振兴系统落地生根、取得实效。意见反馈后，局党组对就贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改工作作动员，专题研究办党组整改方案，制定下发了《中共临沧市乡村振兴局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》。1月15日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察整改专题进行了自我剖析，开展了批评与自我批评，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，确保巡察整改工作取得实效。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。一是成立整改工作领导小组。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。成立了整改工作领导小组办公室并组建了整改工作专班，按照分工职责分条块分科室推进整改落实。二是制定整改方案统筹推进。对照市委第一巡察组反馈意见指出的问题，细化制定整改措施，逐项明确牵头领导、责任科室、整改时限，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”，做到台账化销号管理。三是坚持以上率下联动整改。局党组书记严格履行整改第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，带动其他党组成员主动认领任务，形成配合联动、层层分解、层层落实的整改工作体系。

（三）全面动真碰硬，落实各项整改任务。坚持分类处置、阶段突破、建章立制、源头治理的整改工作思路，全面抓好整改，全程加强管理，狠抓跟踪问效，确保反馈问题逐个整改到位，整改措施全部落实落地。坚持举一反三，对各方面工作特别是对党的全面领导、党的建设、全面从严治党等方面，进行全方位自我审视，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加以整改，提升整体工作水平。强化整改工作领导小组对日常整改工作的督促检查，加强审核评估，做到整改一个、销号一个、巩固一个。

（四）建立长效机制，持续巩固整改成果。一是抓后续整改。对已经做得好的工作，特别是巡察组肯定的工作，持续加以巩固。对已完成的整改任务，适时进行“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，有计划、分阶段实施整改，着力打好持久战。二是抓制度健全。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相协调的原则，统筹做好制度文件立、改、废工作，以制度的落实推动整改工作持续化、常态化。三是抓成果扩大。切实履行好管党治党第一责任人的职责，严格落实民主集中制、强化基层党组织规范化建设、持之以恒抓好作风建设、严格落实党风廉政建设责任制等工作，严防问题反弹回潮，不断巩固和扩大巡察整改成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学习党的重要会议和文件精神不深入，贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示有差距方面的整改进展情况

1.自觉主动学习贯彻中央和省市会议文件精神。局党组坚持领导带头、以上率下，坚持“第一议题”制度，及时传达并深入贯彻中央、省市重要会议精神。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、三会一课、主题党日等形式，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及中央、省市重要会议精神。

2.补齐巩固拓展脱贫攻坚成果短板。一是扎实开展监测帮扶集中排查工作。综合研判分析收入支出情况，以及“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测对象识别认定，做到“应纳尽纳”。建立市、县、乡、村定期排查分析调度机制，做到早发现、早干预、早解决。坚决杜绝“应纳未纳”、“体外循环”的情况发生。二是对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在问题的，及时落实针对性帮扶措施，尽快解决问题，消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的，全面分析监测对象的返贫致贫风险，结合风险类型和农户需求制定有针对性帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，优先落实产业就业等开发式帮扶措施。管好用好“政府救助平台”，及时响应和办理群众诉求，确保第一时间响应、及时高效解决。三是认真落实村级入户核实、民主评议和公示、县级部门审核批准和公告等退出程序。除风险自然消除外，收入持续稳定原则上不少于半年。

（二）关于巡察反馈党组领导作用发挥不充分，接续推进乡村振兴用力不足问题整改情况

1.着力统筹协调行业部门落实责任。一是严格执行中央和省级衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法，严格落实中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理规定，进一步规范资金管理使用。把衔接资金支出进度作为资金分配的重要因素，推动衔接资金支出进度。二是督促职能部门认真梳理排查农村危房改造和农房抗震改造实施情况，用好政府救助平台，及时受理农村低收入群体住房改造需求，对经鉴定符合农村危房改造的农村低收入群体及时纳入改造范围。督促各县（区）加快农村危房改造补助资金支出，抓紧兑付到户。三是扎实推进农村厕所革命，督促职能部门强化农村厕所动态管理，全面排查农村厕所改造验收和奖补资金兑付情况，督促各县（区）及时兑付补助资金。积极组织各县（区）开展农村改厕业务技术培训，加大宣传力度，提升业务技能水平。

2.加强对项目实施的指导检查。一是认真落实扶贫项目资产后续管理要求，制定完善资产后续管理办法，及时排查化解存在的资产闲置未发挥效益等风险隐患。及时盘活闲置资产，发挥项目资产效益。抓好资金项目扫尾、验收和问题整改，完成确权登记和资产移交，督促压实县级行业部门监管责任。二是健全完善项目资金管理长效机制，提升项目库“建管用”水平，强化经营性项目管理，对脱贫攻坚以来扶贫资金和衔接资金形成的经营性资产进行全面排查，对停产闲置或生产经营遇到困难的项目，深入分析原因，分类推进经营性资产发挥效益，及时排查化解存在的资产闲置未发挥效益等风险隐患，确保项目持续发挥效益。

3.切实发挥联农带农机制作用。督促县（区）及市级相关部门，深入实施农业经营主体倍增计划，同时，稳步推进利益联结机制，把有产业发展条件和发展意愿的小农户带入大市场，与现代农业发展有机衔接。全面排查农业经营主体和专业合作社，清理绑而未联、空绑虚联的经营主体和“空壳社”、“低能社”，确保农业市场主体联农带农工作做到真绑实绑。认真贯彻落实省级经营主体联农带农奖补办法，指导县区做好主体联农带农奖补实施细则编制和落实工作。

4.整治提升农村人居环境。学习借鉴推广浙江“千万工程”经验，围绕厕所、垃圾、污水、村容村貌提升和绿化美化等5个重点，督促相关职能部门认真落实农村人居环境整治提升三年行动方案，坚持数量服从质量、进度服从实效，协同开展整治提升，让每一个村庄都美丽宜居起来、家家户户都干净整洁起来。

5.持续加强政策宣传力度。持续强化政策宣传力度，紧盯群众关注和涉及群众利益的民生事项，充分发挥网格管理作用，压紧压实驻村工作队员责任，切实加强宣传，通过上门入户、公开张贴、微信推送等多种方式，采取送温暖、送服务、送政策，确保两项“明白纸”，发放到户、群众知晓，切实提高了群众知晓率。

（三）对巡察反馈全面从严治党主体责任压力传导不到位，监督责任扛得不牢方面的整改进展情况

1.切实扛实管党治党政治责任。党组按照相关规定要求专题研究党风廉政建设和反腐败工作，党组书记对党风廉政建设工作做到亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自考核。综合分析岗位职责，全面排查廉政风险，准确评定风险等级，按照前期预防、中期监控、后期处置的要求，有针对性的制定防控措施，切实抓好廉政风险防控工作。认真贯彻落实中央有关党风廉政建设的规定，确保将“三重一大”决策制度执行好、落实好。

2.坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神。严格执行《云南省省级行政事业单位通用办公设备办公家具配置标准》和有关规定，严格执行固定资产购置审批程序，不经财政审批同意的固定资产一律不得购置。

3.严格执行财务管理制度。认真组织学习《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规并切实抓好落实，杜绝类似问题发生。严格规范费用报销工作，严把报销凭证审核关。

（四）对巡察反馈贯彻落实新时代党的组织路线不全面，机关党建和选人用人工作有短板方面的整改进展情况

1.严格落实党建工作责任。认真履行全面从严治党主体责任，常态化研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，健全完善党建工作领导小组等有效机制。研究制定机关党建工作责任清单，坚持一级抓一级、一严到底，层层压实机关党建主体责任。党组定期研究部署群团工作，加强对机关工会、妇女组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。

2.统筹谋划干部队伍建设。一是组织局党组成员和全体干部职工开展《干部人事档案工作条例》的专题学习，对局机关干部人事档案规章制度及执行情况进行全面梳理和系统规范，进一步健全完善档案日常管理制度规定。二是认真贯彻落实《临沧市机构改革方案》有关要求，结合农业农村部门优化内设机构和人员力量工作，进一步完善干部队伍建设。

3.严肃党管意识形态工作。调整充实意识形态工作领导小组，加强党管意识形态工作，严格落实党组主体责任，党组书记第一责任，分管领导直接责任，党组其他成员“一岗双责”，统筹抓好意识形态工作落实、督查、检查、考核等工作，形成齐抓共管工作格局。不断加大乡村振兴信息宣传力度，及时总结乡村振兴亮点工作，宣传好经验、好做法，以多种形式开展宣传，提升宣传效果，营造良好的工作氛围。

（五）对巡察反馈落实以巡促改的政治站位不高，推动问题整改的恒心韧劲不足方面的整改进展情况

1.统筹推进问题整改。建立整改清单，按月调度推进，逐一挂账销号。将问题整改纳入考核、督查和调研检查等重要内容，对巡视、审计等发现问题突出、整改不到位的乡镇和部门挂牌督办。强化结果运用，对整改不力的县（区）和部门，适时建议领导小组进行约谈提醒，推动问题改彻底、改到位。

2.着力推进巡察审计反馈问题整改。一是完善经费支出管理制度，公务接待费、会议费、培训费、车辆租赁费、车辆维修费等5类经费严格按照相关规定进行财务报销。二是规范党组会议记录。指定专门人员负责党组会议记录，做到党组会议情况如实记录、规范记录，决定事项根据情况编发会议纪要，并按照规定存档备查。

三、下步工作打算

（一）强化政治担当，在加强党的全面领导上持续用力。坚持以党的政治建设为统领，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任、长期政治任务，全面系统学、深入思考学、联系实际学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加强和改善党的全面领导，更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党中央决策部署和省委、市委要求落地生根。

（二）落实党建责任，在推进全面从严治党上持续用力。强化“抓党建是最大政绩”意识，按照新时代党的建设总体要求，压紧压实全面从严治党的主体责任，真正把管党治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。严格执行“三会一课”、双重组织生活、民主生活会等基本制度，注重痕迹资料管理，严肃党内生活，持续提高党内活动质量。加强对党员干部的经常性教育管理监督，强化运用监督执纪“四种形态”，注重日常、抓早抓小、防微杜渐，增强党员干部廉洁自律意识。

（三）坚持善始善终，在扩大整改成效上持续用力。以“钉钉子”精神和永远在路上的执着，善始善终、善作善成，把抓好整改落实工作一以贯之、一抓到底，严格执行好新制定和修订的党组工作规则、财务管理制度等规章制度，严防问题反弹回潮，坚决杜绝“类似”“相似”的问题发生，不断巩固和扩大巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2149363；联系地址：临沧市临翔区南天路202号；电子邮箱：[email protected]。

中共临沧市农业农村局党组

2024年11月5日