今年以来,镇康县以盘活“三资”为重点,以边民互市改革为契机,坚持把发展壮大村级集体经济作为全面实施乡村振兴战略的有力抓手,通过政策项目扶持、党员能人带动等举措,增强经济薄弱村“造血”功能,为村级集体经济发展注入了“源头活水”。目前,全县76个村(社区)集体经济总收入达2059.71万元,村(社区)经营性收入均达10万元以上。
建立村级集体经济月调度督查机制,及时跟进收入情况,对入账滞后的村进行督促,确保收益按期入账,对存在入账风险的村进行分析研判,确保完成目标任务。乡(镇)立足自身实际,建立“一村一方案”机制,按照“保供固安全、振兴畅循环”的高原特色产业发展思路,在15个强边固防“四位一体”项目和73个扶持壮大村级集体经济项目1.125亿元资金撬动下,规划实施“产业兴”项目265个,累计完成投资3.78亿元。通过党建引领、组织发力、项目保障,建成高优蔗园9万亩,培塑“三品一标”农产品25个,认证无公害农产品54个,糖、茶、果等高原特色产业扩面提质成效凸显,中草药、林下经济、热带水果等特色产业实现多点开花。
成立边民互市改革领导工作专班,指导边民成立互市贸易经营主体,支持边境乡(镇)发展特色加工业,申报南伞口岸为试点通道,并率先获批。探索“党组织+企业+合作联社+合作社+边民”模式,整合县国投公司、15个农村党组织资源,成立1个合作联社,与75户外贸企业(个体工商户)建立稳定的利益联结机制,优化调整收益分配。全力推进“边民互市+落地加工”发展,扩大边民互市二级市场建设,注册落地加工企业2户,推动境外茶叶、甘蔗等优势农副产品进口后在工业园区加工增值,率先实现边民互市进口落地加工。1月至8月,实现外贸进出口总额16.66亿元,其中边民互市贸易额6.19亿元,带动边民增收557.61万元,15个边境村(社区)集体经济收入185.87万元。
组织城镇周边村组充分发掘和利用土地资源、民间资本、商贸流通等独特优势,做强做优村级集体经济,形成典型示范。南伞镇南伞村采取“村组+农户+商户”的方式成立物流公共管理合作社,以土地入股、资金入股、管理要素入股的方式联建集贸市场,每年为村级集体经济增加收入45万元。勐捧镇岔沟村采取“村党总支+公司+合作社+农户”的模式,引导农户扩大产业面积2400余亩,每年为村级集体经济增加收入20万元,带动189户农户创收500余万元。忙丙乡探索公司化发展模式,找准资源优势,市场定位2个主体,选好一个带头人、一个第三方公司,通过采取一系列增收措施,有效促进村级集体经济增收80余万元。