临沧市政协无党派界：
你们市政协五届三次会议上提出《关于加快临沧坚果产业化发展的提案》（第05030068号），已交市林业和草原局主办，市商务局、市科技局、市投资促进局、市工业和信息化局会办，经认真研究，现答复如下：
一、发展现状
（一）面积、产量、产值情况。临沧市1991年在永德县引进试种澳洲坚果，2002年临沧市将澳洲坚果列为重点造林树种，开始规模连片发展，发展进入高峰期，基地建设突飞猛进，到2018年全市坚果种植面积达262.77万亩后，工作目标从大规模种植发展向巩固成果、提质增效方向转变。2023年种植面积稳定在262.77万亩，挂果面积140万亩，干壳果产量9.65万吨，综合产值59.39亿元，其中农业产值24.91亿元，农产品加工业产值25.38亿元，批发零售销售额9.05亿元。临沧坚果覆盖全市8县（区）74个乡镇739个行政村（社区），涉及种植农户21.64万户74.45万人，种植户人均收入3346元。临沧坚果种植面积、产量、产值均为全省第一。
（二）主要种植品种及区域分布情况。全市坚果主要栽培品种有660、741、O.C、H2、广11、A4、A16等19个品种。开展临沧坚果品种选优工作，2023年“临坚47号”“正成1号”两个临沧坚果优良无性系品种通过云南省林木品种审定委员会“林木良种”审核认定，颁发了林木良种证（认定）。7个县（区）纳入全省16个重点发展区县（区），沧源县纳入全省24个一般发展县（区）。永德县获“中国澳洲坚果之乡”称号，并于2022年由省级澳洲坚果“一县一业”特色县晋级为示范创建县。“临沧坚果”被农业农村部等7部委认定为中国特色农产品优势区。
（三）加工及主要产品情况。全市有临沧坚果加工企业34户，其中，规上企业8户、省级龙头企业3户、市级龙头企业4户，设计加工规模23.57万吨。主要加工产品为开口壳果、果仁、糖果、坚果花蜜、化妆品、坚果休闲食品、坚果油系列产品。
（四）基地和产品认证情况。出台了临沧坚果良种苗木培育、嫁接苗、丰产栽培、高接换种等10部地方标准，临沧坚果被认定为云南省和中国特色农产品优势区。全球良好生态农业认证（前身为欧盟认证）认定1个专业合作社、2户种植大户为坚果标杆基地，云澳达镇康县南伞种植基地获国家林业和草原局颁发“全国林业澳洲坚果标准化种植示范区”。
（五）品牌、市场及销售情况。2018年，临沧坚果获农业农村部农产品地理标志登记证书，为国内澳洲坚果唯一获国家农产品地标登记的农产品。2020年，临沧坚果荣获“2020年度最受欢迎的果品区域公共品牌100强”称号。“临沧坚果”“临沧优品”公共品牌注册登记并推广。临沧坚果以壳果、果仁、糖果、坚果花蜜、化妆品、坚果油系列产品，产品销往北京、上海、杭州、广州、深圳等地区。
（六）科技支撑情况。全市主要从事坚果研究的科研机构1个（市林业科学院）。在临沧组建了“国际澳洲坚果研发中心”、建成全国唯一的国家坚果类检测重点实验室，国家林业草原澳洲坚果工程技术研究中心、张守攻院士工作站在临沧挂牌落成，张守攻院士团队及中国林科院、中国热带农科院、华中农业大学、西南林大、云南省农科院、云南省林科院交流合作深入推进，建立长期、稳定的人才交流合作关系，各大科研院校分批次选派博士专家驻临开展科研指导。以“中国工程院邓秀新院士专家团队+省级科技专家”为技术依托，整合市、县（区）农、林科技人员力量，组建临沧坚果提质增效科技服务队。以智慧林业为基础，初步建成“临沧坚果”智能化管理大数据平台，开发了连接坚果基地、加工企业和消费市场的手机APP坚果通。
二、您指出的临沧产业化发展存在的问题和工作建议，我们采取以下工作措施推进临沧坚果产业发展
（一）制定出台政策。制定了《临沧坚果产业高质量发展三年行动实施方案》《临沧坚果提质增效关键技术示范与推广实施方案》。采取围绕“一个产业”、建立“一个院士（专家）团队”、打造“一个科技服务团队”、培育“一批企业主体”、建设一批“重点示范基地”、用好“一套支持政策”、抓好“一个定期调度机制”的“七个一”措施，2024-2025年实施以“落头开心、营养补充、果园放蜂”为主要技术措施的100万亩临沧坚果提质增效任务，开展澳洲坚果全产业链关键技术研究与示范推广，将临沧坚果鲜果平均亩产150公斤提高到250公斤以上。
（二）建设高产优质坚果基地。一是推进100万亩基地提质增效示范。加大以O.C、A4、A16、临坚47号、正成1号等优良品种推广，对配置不当、与种植区域立地条件不适宜的品种进行改良。加强移密补种、科学修剪、科学施肥、鼠害防控、成熟采收等技术示范与推广。截至目前，全市严格按照技术规程及工作步骤进行临沧坚果提质增效示范推广，开展“落头开心”技术示范推广48.77万亩，“营养补充”示范推广67.24万亩，“果园放蜂”77437箱，切实提高坚果品质和产量。二是建设高优示范基地。建设市、县、乡、村示范点，坚持以点带面、示范带动，持续推进示范基地建设，重点打造云县石佛山，永德大棕箐、大红山，镇康1号庄园、坚果庄园（原王氏庄园）5个省级澳洲坚果产业示范基地。三是坚持绿色发展。建立临沧坚果大数据平台，积极组织开展基地绿色认证、森林认证、食品绿色（森林）认证、有机认证，推动原料基地建设规模化、标准化、绿色化。四是组建一支科技服务团队。邀请中国工程院邓秀新院士牵头，整合市、县、乡农林科技人员，组建105人“院士专家+市县乡科技人员”的科技服务团队，采取“顾问—首席专家—岗位专家—生产一线”服务模式，实行统一培训、统一调度、统一管理，分批次、分层次、分时段深入田间地头、深入企业车间、深入果农群众，对管护、采摘、加工等各个环节全程开展技术指导和服务。
（三）大力实施品牌战略。一是积极开展云南省绿色云品品牌目录征集工作。“临沧坚果”入选2023年云南省绿色云品品牌目录区域公用品牌名单。镇康县众裕农业开发有限公司“仁仁有份”、永德壹号农业开发有限公司“临树上果”、永德县荣亿农产品开发有限公司“永澳”、临沧工投顺宁坚果开发有限公司“林仓山上”、临沧庆丰核桃生物科技有限责任公司“智上”等5个产品入选2023年云南省绿色云品品牌目录企业和产业品牌名单。二是全方位加大“临沧坚果”“临沧优品”等区域公共品牌的宣传推广力度，营造品牌发展环境。依托坚果通手机APP强化临沧坚果质量管控平台，建立从原料生产、产品加工、销售为一体的溯源体系。积极支持坚果产品加工企业争创企业品牌和产品品牌，着力培育一批具有市场竞争力的企业品牌。三是推广临沧坚果品牌。组织临沧坚果企业参加背包式力量、“临品出滇”、南博会、全市节庆活动，组织坚果系列产品展销，开展临沧坚果宴美食体验。组织临沧坚果参加外交部组织的北京外交人员免税店产品展销活动，推广“临沧坚果”、“临沧优品”品牌。四是提升营销，拓展一流市场。加强坚果企业参展、参会，重点组织参加南博会、中缅边境交易会、进博会等重要展会，促进坚果销售和市场宣传；积极强化与抖音云南分公司、京东集团有限公司及北京农产品流通协会对接，在直播培训、主播带货等相关业务给予积极支持，拓展坚果产业销售渠道；加强企业直播培训，依托各县电商中心，围绕企业人员、创业青年、农村专业合作社负责人、农村致富带头人等开展电商直播、短视频培训，增加企业销售渠道，助力坚果产业发展。
（四）培育壮大市场主体。一是推动坚果产业园建设。以永德县澳洲坚果一县一业示范县为抓手，推动永德县、镇康县坚果产业园申报省级产业园区。二是做大做强永德、镇康坚果产业园区。坚持内培外引，加强坚果精深加工企业扶持培育，鼓励采用新工艺、新技术，推进澳洲坚果产品的创新开发，提高坚果精深加工和综合利用加工。合理布局加工产能，相对集中万亩坚果种植基地配套1个初级加工厂，整合全市及周边临沧坚果原料资源，持续推进临沧坚果果仁加工、果油加工、青皮加工、果壳综合利用加工为一体的临沧坚果全产业链生产，力争建成全国最大的临沧坚果产业园。三是引进了布瑞克（苏州）农业互联网股份有限公司注册成立云南核桃云产业互联网有限公司，建设云南国际核桃（坚果）现货交易中心，建立SAC核桃云，搭建基地、原料、加工、产品、市场、配送、消费者一体化的S2B2C/F2B2C商业平台，推动大数据智能产业发展。
（五）健全利益联接机制。一是健全和完善产业发展“双绑”机制。采用“企业＋专业合作社＋农户”发展模式，让每位临沧坚果种植农户绑定一个专业合作社，每个临沧坚果专业合作社绑定相对应的龙头企业。二是建立产业发展联合会。坚持政府引导、科技创新、市场调节、联盟协商、利益共赢的原则，临沧坚果提质增效可持续高质量发展科技推广行动工作领导小组办公室印发《临沧坚果产业发展联合会建设方案》。由市工业产业发展集团有限公司作为发起人，联合市内各县（区）坚果加工企业、专业合作社和坚果种植大户等作为产业联合会成员单位共同组建临沧坚果产业发展联合会。通过“采购订单”“股份合作”“托管经营”“社会化服务”等多元化模式，有效构建联农带农利益联结机制，促使企业、农户以及合作社、村集体收益不断提高，实现种植、生产和市场的有效对接，让联结千家万户的“小坚果”变成了连接全国和世界市场的“大产业”。三是完善生产销售标准。按照“统一技术标准、统一品牌包装、统一商品价格、统一加工方式、统一产品质量”的联盟模式，完善和提升种植、管理、采收、清洗、烘烤、剥壳、加工、储存、运输、包装、销售等环节的生产标准，建立全产业链管理的联盟机制。
（六）做好坚果产业服务。一是制定临沧坚果原料收购价格协商机制。临沧坚果产业发展联合会每年发布坚果采收时间，发布坚果采收指导价。在政府指导下，由临沧坚果产业发展联合会联合会员单位、坚果加工企业、合作社和坚果种植户建立坚果采收管控体系，避免提前“采青”。二是做好年度临沧坚果采收指导。临沧市临沧坚果产业发展工作领导小组办公室、市林草局组织“白露”节令开展临沧坚果采收活动，确保临沧坚果品质。三是已建设坚果良种采穗圃200亩，年可提供优质采穗条167万条。四是组织开展坚果病虫鼠害社会化防治。组织县（区）坚果合作社、种植户和坚果加工企业（自有基地）开展坚果病虫鼠害社会化防治，病虫害发生率控制在5%以内。
下一步我们将持续开展临沧坚果提质增效工作，以科技创新推动产业创新、机制创新，不断联动构建创新链、产业链、供应链，制定相关推动临沧坚果高质量发展的政策，完善工作措施，将临沧坚果打造成“世界一流坚果之乡”。
感谢您对林业和草原工作的支持。
2024年7月12日
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