市政协文化文史和学习委员会第二学习小组：
你们提出的《关于加大林下经济扶持力度的建议》（第51108号），已交我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、做好政策引领
2021年10月，市林业和草原局制定印发了《临沧市“十四五”林业和草原发展规划》，将发展林下经济作为全市“十四五”林业和草原发展规划的七大产业（坚果产业、林下经济产业、木竹加工产业、特色经济林产业、生态旅游和森林康养产业、观赏苗木产业、草产业）之一抓好抓落实。2022年6月，市政府办公室印发了《临沧市“十四五”林下中药材产业规划》，明确成立临沧市林下中药材产业发展领导小组，统筹推进产业发展，研究制定促进产业发展的政策措施，协调解决产业发展遇到的重大问题，在政策、规划、项目资金、技术标准、市场等方面督促相关部门（单位）推进工作落实。鼓励企业和个人依法依规利用林地资源，重点发展林下有机三七、滇鸡血藤、滇龙胆草、滇重楼等中药材。并规划布局了林下有机三七、滇鸡血藤、滇龙胆草、滇重楼的发展重点县，其中：林下有机三七发展重点县为临翔区、双江县，滇鸡血藤发展重点县为凤庆县、云县、双江县，滇龙胆草发展重点县为云县，滇重楼发展重点县为耿马县、双江县。
二、金融支持方面
《临沧市“十四五”林下中药材产业规划》明确：将林下中药材产业作为中药材产业的重要组成部分和转型升级发展方向，纳入全市打造世界一流“绿色食品牌”重点支持范围。2022年中央财政林业改革发展资金国土绿化支出方向、湿地等生态保护支出方向下达临沧市5154.74万元，主要用于林木良种培育补助、造林补助、森林抚育补助、湿地保护、林业有害生物防治、林业科技推广等。下达各县（区）的林业发展资金可统筹安排用于扶持林下经济；按照涉农资金统筹整合政策，将林下经济项目与当地产业发展、乡村振兴等项目有机结合，纳入整合资金项目库，统筹整合中央、省市衔接资金及涉农资金发展林下经济。
三、机制创新方面
临翔区、云县、永德县、双江县、耿马县被省科技厅认定为“云药之乡”。全市从事中药材产业的企业有370户，其中种植加工企业33户，有3户企业先后获得GMP药品生产许可资格认证，云南福滋农业科技开发有限公司等4户企业成长为规模以上工业企业。通过多年发展，一批龙头企业得到培育和壮大，云南福滋农业科技开发有限公司“滇奇”牌云茯苓荣获2018年度云南省绿色食品“十大名药材”评选第六名；临沧道地中药材种植科技有限公司成为云南白药中药材种植行业协会副会长单位，耿马四方生物科技开发有限责任公司成为省级林业产业龙头企业。
四、基地建设方面
2022年1月至6月，市林业和草原局向省林业和草原局争取到位补助资金600万元，实施核桃低效林改造3万亩，其中，临翔区、凤庆县、永德县各补助200万元，各改造1万亩。组织完成核桃、临沧坚果提质增效100万亩，其中，核桃80万亩、临沧坚果20万亩。全市现有中药材行业协会9个、从事中药材种植农民专业合作组织187个，经济合作组织在有效衔接小生产与大市场、及时掌控市场信息、引导农民进行种植结构调整和促进农民增收致富等方面发挥了重要作用，已成为连接种植户、企业和市场的桥梁和纽带，成为基地建设的主要推手和主力军。
五、科技支撑方面
深化与院士团队、科研院所、大专院校三大科技创新平台建设，2021年，“朱有勇院士林下中药材乡村振兴科技创新中心”在临沧挂牌成立，“林下中药材产业品种化关键技术研发”等6个项目落地临沧，为林下中药材产业发展提供了更加有力的科技支撑。朱有勇团队在临翔区小道河开展林下有机三七种植技术研究，完成示范园种植面积1216.8亩。根据市场需求和资源禀赋，努力创建一批特色知名品牌，建立中药材种植质量标准体系和产品溯源体系，重点打造滇龙胆、滇鸡血藤、云茯苓、诃子、滇黄精等道地药材品牌，形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的“临药”知名品牌和拳头产品，云县山地黑肉鸡、云县白花木瓜、云县滇龙胆、临沧澳洲坚果、耿马滇黄精、临翔蜂蜜等6件商品取得林下经济地理标志证明商标，永德芒果取得林下经济国家地理标志产品保护，临沧坚果和勐库大叶种茶取得农产品地理标志。加强林产品有机认证工作，石斛、龙胆、白及、云木香、云当归、葛根、滇黄精、金线莲等中草药植物类取得有机产品认证证书8张，澳洲坚果有机产品认证证书10张，泡核桃、山核桃植物类有机产品认证证书11张，核桃油加工类有机产品认证证书1张，核桃干果、核桃仁、原味坚果等坚果制品加工类有机产品认证证书2张。
在下一步工作中，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和给沧源自治县边境村老支书们的回信精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，科学、规范、有序发展以林下中药材为主的林下产业，为推动乡村振兴、打造世界一流“绿色食品牌”做出新贡献。
最后，感谢你们对全市林业工作关心、支持和厚爱，希望你们继续关心、支持和帮助我市的林业工作。
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