办理结果：A
公开
邓钰、张丽娟、李贵仙、李玉娥、王春生、杨红美委员：
首先感谢你们对我市育龄青年生育工作的关心、关注和支持。你们提出的《关于完善育龄青年生育政策配套措施的提案》（第51098号），已交我们研究办理，经过认真研究，深入调查了解，并结合市教育体育局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局等会办单位的意见，现答复如下：
一、加强普惠性托育服务建设方面
目前我市共有总托位数2321个，按服务提供主体划分： 幼儿园托班托位数1150个，托育机构托位数1171个；按机构性质划分：事业单位托位数42个，营利性机构托位数2129个，非营利性机构托位数192个。根据2019年国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《云南省托育机构登记和备案办法实施细则（试行）的通知》、国家卫生健康委办公厅国家发展改革委办公厅《关于落实“十四五”时期千人口托位数年度任务目标的通知》（国卫办人口函〔2022〕196号）等文件要求，紧紧围绕坚持以人民为中心的发展思想，以需求和问题为导向，逐步建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。“十四五”规划纲要明确要求，在幼有所育方面，到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，届时我市将拥有各种形式的3岁以下婴幼儿托位1万余个。
二、建立和完善市场配置与政府保障、奖励相结合的住房制度和政策体系
近年来，我市不断深化城乡住房制度改革，通过努力，基本上建立了多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，以商品房、城镇保障性安居工程、农村危旧房改造为主的多层次住房保障体系逐步构建，居民居住条件得到显著改善。一是实施城镇保障性安居工程，城镇居民基本住房需求得到保障。目前累计建成政府投资建设公共租赁住房6.93万套，分配率达99%，10多万城镇中低收入群众住房困难问题得到有效解决。此外，我们紧紧抓住国家和省政策机遇，大力推进城镇棚户区改造，2008年以来，我市累计实施棚户区改造8万多户，通过实施改造，近20万群众住房条件显著改善。二是实施房地产市场培育工程，满足多层次住房改善需求。2000至2021年全市已建成商品房1280万平方米，共10.37万套。通过多年的培育发展，居民多层次住房需求进一步得到满足，获得感不断提升。三是实施农村危房改造工程，农村居民住房安全得到有效保障。2015年全面打响脱贫攻坚战以后，临沧市住房和城乡建设局党组根据临沧实际及脱贫需要，研究制定了《临沧市开展农村危房改造和抗震安居工程建设大会战实施方案》，临沧市住房和城乡建设局全体干部职工全力投身于脱贫攻坚农村危房改造，通过采取易地搬迁新建、原址拆除重建、改造加固除危、保护修缮提升、进城定居、政府兜底“六个一批”的方式及危房认定、危房改造、巡查督导、房屋挂牌“四个全覆盖”的措施全力推进农村危房改造，全市51万户农户全部住上了安全稳固住房，临沧在云南省率先实现了危房动态清零目标。为巩固好住房安全有保障成果，临沧市住房和城乡建设局在重点抓牢农村危房动态监测改造的同时，紧紧抓住机遇统筹推进农房抗震改造，2019年至今累计实施农房抗震改造15.5万户，是云南省实施农房抗震改造数量最多的州市，进一步提升了全市农房抗震能力。同时，以经营性农村自建房为重点，对辖区内所有农村房屋开展安全隐患排查整治工作，建立完善了动态监测和动态保障机制，通过实时监控、分类整治，及时消除各类房屋安全隐患。关于各位委员提出的“出台生育购、租房补助或奖励政策，随着生育孩数的增加而梯式增长补助和奖励”的建议，目前国家和省暂未出台相关政策，待上级出台后我们将及时研究制定具体补助和奖励政策，缓解生育家庭压力。此外，今年开始，我市开始启动实施保障性租赁住房项目，着力解决好青年人的住房问题。
三、深化教育改革，降低教育成本
2022年全市共有幼儿园990所，其中公办幼儿园907所，民办普惠性幼儿园70所；学前教育毛入园率92.04%，高出全省平均水平1.81个百分点；普惠性幼儿园覆盖率96.28%，高出全省平均水平8.98个百分点；公办幼儿园占比73.29%，高出全省平均水平28.23个百分点。在下步工作中，认真组织实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，进一步提升学前教育普及普惠水平，结合三孩政策、城镇化、乡村振兴等因素，逐步提高学前教育财政投入水平，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，多渠道持续增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。加强县城和村级幼儿园建设，提升教师专业能力，城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。
四、健全完善医疗保健体系，提高优生优育服务水平
我市各级妇幼保健机构、部分综合医院产科都不同程度的开展了产后康复的服务，也在积极推进以公办民营的方式引进月子中心工作。各级医疗保健机构围绕女性备孕、怀孕、生产和产后恢复，提供多元化的生育全程配套服务，目前为辖区育龄妇女提供婚检、孕前优生健康检查、妇女常见病筛查、叶酸增补，乳腺癌、宫颈癌筛查，孕期营养指导、产后康复等服务，切实做好关爱女性健康各项工作。
再次感谢你们一直以来对我市育龄青年生育工作的关心、关注与支持，希望在今后的工作中一如既往的给予关心支持，并给予提出宝贵的意见建议，以便于我们更好的改进工作，推进全市卫生健康事业又好又快发展。
临沧市卫生健康委员会
2022年7月27日
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