政府信息公开

尊敬的胡燕、周应宗、胡丽萍委员：

　　首先衷心感谢你们对商务工作的重视和支持！你们在市政协四届二次会议提出的《关于规划建设临沧快递物流园的建议》（第42087号）已交由我局办理。现将办理情况答复如下：

　　一、关于采取政府规划、企业主导的方式，在临沧工业园区规划建设临沧市快递物流园的建议

　　推动快递园区建设和快递行业发展是促进地方经济发展、服务民生和解决就业的重要举措。随着《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》、《云南省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》、《香港六宝典资料免费办公室关于印发临沧市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》（临政发〔2018〕129号）和《香港六宝典资料免费关于加快邮政业发展的实施意见》（临政发〔2016〕134号）等文件的出台，我市推进快递行业发展和快递园区建设有了系列政策支撑。根据大临铁路建成通车后我市即将迎来物流业快速发展的实际，临沧市邮政管理局已经向市人民政府上报了将快递园区建设融入临沧火车站物流园区（在临沧工业园区规划范围内）建设规划的请示，建议将快递园区与火车站物流园区主体同步规划、同步设计、同步施工、同步投入使用。在制定火车站物流园区规划时，对电子商务与快递一体化发展项目，快递分拨中心项目，集经营、运输、分拨、配送、安检中心和信息处理功能为一体的项目实行“一事一议”，借鉴全国已建成的快递物流园区建设先进经验，统筹考虑、优先安排快递企业处理中心、分拨中心、集散中心、安检中心布局，根据规划布局、功能分区，引导邮政、快递企业采取租赁、购买、自建等方式入驻快递园区。目前市人民政府与中远海运集团签订了火车站物流园区建设项目，同步将快递园区纳入规划。

　　二、关于在临沧城区及乡村统一规划设置快递点，推动临沧快递物流业健康发展的建议

　　在市委、市政府高度重视及相关部门积极支持、配合下，临沧市城区、乡村快递点快递物流园区建设正在有序推进当中。

　　（一）将智能快件（信包）箱、快递末端综合服务场所作为社区公共服务设施建设工作。市人民政府高度重视邮政基础设施建设工作，根据国务院令第697号《快递暂行条例》和《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》等相关文件精神，将智能快件箱建设工作纳入重要议事日程。目前全市共有邮政普遍服务营业场所98处,其中自办邮政局所23处,代办邮政局所75处。全市912个建制村全部实现直接通邮，通邮率达100%。快递企业共有快递品牌14个，持证企业37个，分支机构222个,末端网点164个，全市邮政、快递网点覆盖77个乡镇，覆盖率达100%。我局积极与市邮政管理局沟通协调，共商、起草电子商务与快递物流协同发展意见，报经市人民政府同意，印发了《临沧市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》（临政办发〔2018〕129号），明确将智能快件（信包）箱、快递末端综合服务场所作为社区公共服务设施，同步规划、设计、施工和验收，为快递末端网点提供用地保障等配套政策，并由各县、区人民政府、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市邮政管理局负责落实。下一步，我们将按照市场运作方式，积极引导相关企业投资开发智能快件箱建设工作，开发主体包括：建筑开发商、电商企业、邮政快递企业、智能快件箱制造商等。同时，建议相关部门在新建校区、社区、小区、医院等基础设施建设前，统筹考虑将邮政普遍服务与快递服务、智能快件箱建设用地等服务一体化、智能化的场所统一规划、统一施工、统一验收。

　　（二）继续抓好农村电子商务进农村示范项目，推动乡村快递物流协同发展工作。根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》香港六宝典资料免费印发了《关于促进电子商务发展的实施意见》（临政发〔2016〕78号）积极整合资源，完善农村电商快递物流体系。整合邮政、供销、乡企、村企以及“草根物流”，健全乡镇至行政村快递物流配送体系，最大限度为农村电商提供物流支撑。2018年，全市建成1个市级电子商务公共服务中心，8个县级电子商务公共服务中心，81个乡镇电子商务公共服务站，县乡公共服务覆盖率达100%。建成592个村级电子商务公共服务点，覆盖率达63%，总体规划村级服务点达80%以上，对应建成相关快递物流配送服务点，有物流企业187户，从事冷链物流企业11个，建成冷库14个，库容12.9万立方米。；市、县区财政并对农产品出村快递，首重每件给予0.5元补贴，市级承担0.2元，县级分担0.3元。2018年全市快递物流收派件1494万件，比2017年583万件增156%，其中：收件1060万件，占71%，比2017年420万件增152%，派件434万件，占29%，比2017年163万件增166%。

　　（三）加快建设现代物流产业项目、推动快递物流园区同步发展。截止2019年6月，我市各县（区）已完工物流项目有：云县榕霖冷链物流建设项目、凤庆县亚太现代物流中心、临沧工业园区滇西农产品现代物流园项目（整合相关快递物流企业站点）。续建项目有：双江县勐勐汇金农产品销售有限公司双江勐勐农贸市场改造建设项目、双江祥盛农业综合开发有限公司仓储物流建设项目、云南丝路荟科技有限责任公司双江县冷链物流体系建设项目、临沧边合区顶峰物流综合进出口产业园、临沧边合区瑞嘉中缅国际农产品物流贸易中心、耿马县孟定清水河口岸查验货场及业务用房、耿马孟洲汀盛物流中心（含保税仓库）、耿马县电子商务进农村综合示范项目、凤庆县粮食储备仓库建设项目、凤庆县冷链物流建设暨有机农产品供港项目、凤庆县红茶城二期交易市场建设项目、临沧工业园区瑞志商城建设项目、临翔区蚂蚁堆大型农产品交易中心建设项目、临翔区农产品交易批发市场。正在做前期准备工作项目有：耿马（勐撒）国际仓储物流园区、临沧工业园区生物药材加工、物流、交易中心、临沧火车站物流园区、清水河口岸物流园区、临沧工业园区冷链物流中心项目等。在各县区已完工、续建项目、准备建设项目中不同程度将快递物流站点同步纳入建设中。以上项目的建成将极大推动全市快递产业快速发展，成为全市经济发展又一有力支撑点。

　　各位委员，你们在提案中提出的意见契合临沧实际，很具前瞻性，也为我们做好今后的工作给出了很好的建议，这充分体现了你们对我市商务工作特别是快递物流产业发展的关注、重视和支持。下步工作中，我们将结合各位委员所提的建议，进一步深入具体研究，采取更加切实有效的措施，推动我市快递物流产业取得新进展、再上新台阶。再次感谢各位委员对我局工作的关心、关注和支持，希望你们今后一如既往地关心和支持我们的工作，提出更多宝贵的意见建议。我们将根据你们的意见建议，努力改进和做好工作，为快递物流行业服务民生作出更大的努力。

　　附件：临沧市商务局办理政协委员提案征询意见表

　　临沧市商务局

　　2019年7月30日

　　（承办人及联系电话：罗顺员  2166785）

  附件:

政协提案办理情况征询意见表