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临商函〔2024〕11号
临沧市商务局关于对临沧市五届人大四次会议第119号建议的答复
李尼块代表：
您提出的《关于加快推进芒卡镇芒卡通道物流产业园区建设项目的建议》（第119号）已交由我局研究办理。我局高度重视该建议的办理工作，及时制定责任分解方案，实行五级分工负责制，总责任人为市商务局局长周永智，分管领导沈跃峰为责任领导，办公室为总协调，业务科室具体负责，业务科室负责人为直接负责人。在办理过程中，我们加强与协办单位市发改委的沟通和交流，共同对涉及的政策支持和当前工作情况进行研究讨论，同时于6月17日采取书面面商方式将面商稿送达您手中，针对您提出意见建议我们将积极向上汇报请示，争取支持。现将相关情况答复如下：
一、全市现代物流园区建设基本情况
为抓实现代物流产业发展，临沧市结合实际先后印发实施《临沧市“十四五”现代物流规划》《临沧市现代物流业发展三年行动（2022—2024年）》《临沧市贯彻落实云南省跨境物流体系建设改革试点实施方案的意见》《临沧市商贸物流高质量发展专项行动工作方案（2022—2025年）》《临沧市“十四五”冷链物流发展实施方案》《临沧市“十四五”现代流通体系建设实施方案》《临沧市加快建设区域物流中心实施方案》《临沧（清水河）陆上边境口岸型物流枢纽建设方案（2021—2035年）》等系列政策文件。全市重点围绕临沧火车站物流园区、临翔勐托火车站物流园区、云县火车站物流园区、孟定火车站多式联运物流园规划布局和建设、集疏运体系和物流包装、流通加工、装卸、仓储、多式联运、冷链、配送与物流信息对接等综合物流服务功能，全力打造生产型物流基地，促进中缅印度洋新通道运输结构调整，提升临沧“海公铁”联运货物集疏运能力。
二、关于加快推进芒卡通道物流产业园区建设项目情况
目前，芒卡通道至孟定清水河口岸道路“一桥一隧”建设基本完成，芒卡至孟定清水河口岸仅5公里，至正在规划的“清水河火车站”仅3公里，芒卡与孟定清水河口岸已融入一体。《临沧边境经济合作区进出口加工园区总体规划》及全市正在推进“清水河无水港规划”、“清水河火车站站城融合规划”将芒卡作为带动辐射区域，同步推进。临沧边合区正在规划建设临沧边合区清水河口岸农产品综合物流园建设项目、临沧清水河跨境电商物流产业园项目、中缅清水河口岸国际物流中心项目、无水港项目，预计投资60多亿元，可以满足芒卡通道、清水河口岸物流发展需要。根据国家、省、市投资导向和政策融合发展需要，有效利用好土地、项目资金政策，提出如下答复意见：
一是关于芒卡通道物流产业园区作为清水河口岸副园区建设规划问题。根据全省、全市对于清水河口岸经济规划的统一安排，实行同规划同发展的一体化发展格局，目前随着清水河至芒卡的“一桥一隧”马上建设完工，已经形成一体化发展格局，副园区的发展模式和提法与整个清水河口岸区一体化发展不相适应，因此副园区建设规划建议不再开展。
二是关于市级出台政策和整合资金帮助芒卡通道提质升级问题。市商务部门、市发展改革委将结合职能，并结合下步芒卡镇芒卡通道项目建设实际情况，根据中央预算和省内预算支持方向，积极向上争取项目资金给予支持；在货物通关、人员配置方面，商务部门将加强与海关、边检部门沟通协调，在货物通关、人员配置方面给予支持。
下步工作中，我们将结合部门职能职责，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于现代物流业发展的相关工作部署，围绕发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，以及实施系列三年行动计划，谋划储备一批符合规划要求、利当前惠长远的重大项目，全力做好项目资金争取、项目监管等工作，为统筹推进全市园区物流生态体系建设作出更大的努力。
最后，衷心感谢您对全市商务工作特别是现代物流业发展工作的理解、关注和支持！
附件：1．人大代表建议面商登记表
2．代表建议、批评和意见办理情况反馈表
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