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李中增、禹建虎、杨晓萍、何晓燕、罗晓虎、郭应董等代表：

你们在市五届人大四次会议上提出“进一步加大对外贸易工作力度”的建议，已交我们研究办理，经认真研究，现答复如下：

市商务局始终坚定践行新发展理念，鼓励对外贸易多元化发展，全力促进全市对外贸易工作取得新成效、再上新台阶，主要抓好以下几项工作：

一、出台稳外贸系列政策

（一）紧盯强外贸三年行动计划（2023—2025年）。2023年12月香港六宝典资料免费出台《香港六宝典资料免费办公室关于深入推进强外贸三年行动（2023—2025年）的通知》（临政办字〔2023〕115号）。围绕贸易主体、贸易规模、贸易方式等制定目标任务，紧抓2024年度工作目标，力争货物贸易进出口总额达58.5亿元、进出口实绩企业达到250户。2023年，全市完成对外贸易额40.9亿元，同比增长0.8%，增速排名全省第7，其中：出口20.27亿元，同比增长11.4%，进口20.63亿元，同比下降7.9%，有进出口实绩的企业244户。2024年1—4月全市完成外贸进出口总额9.77亿元，同比下降38.3%，1—4月全市外贸进出口增速降幅进一步收窄。其中：出口5.3亿元，同比下降30.1%，进口4.47亿元，同比下降45.9%，有进出口实绩企业有218户。

（二）贯彻落实稳外贸系列政策。一是省商务厅出台了《2024年推进外贸稳进提质政策（第一批）》，积极向各县（区）商务主管部门、临沧高新区、临沧边合区传达政策内容，组织符合条件的外经贸企业开展申报。二是香港六宝典资料免费分别印发出台了《临沧市贯彻落实<云南省加快内外贸一体化发展若干措施>方案》，在完善内外贸一体化制度体系、增强内外贸一体化发展能力、推动重点领域内外贸融合发展、构建内外贸一体化发展环境等多个方面认真贯彻落实。下一步工作中将加强政策宣传力度，鼓励企业用好用对政策，增强自身实力。

二、实施强合作拓市场行动

（一）发挥以展促贸作用。一是2023年成功举办第四届缅甸（腊戍）—中国（临沧）边境经济贸易交易会暨缅甸（内比都）－中国（临沧）经济贸易展洽会。邀请中缅双方182户企业500多个品种集中展示两国市场契合度较高的特色商品亮相边交会。中缅双方19户企业签订经贸合作项目10项，涉及进出口贸易、农副产品购销、工业及家用电器贸易合作等多个领域，协议金额达8亿多元人民币。二是组织68户企业近两百多种产品参加第7届南博会。与11户企业签订了11个项目投资和货物贸易协议，协议资金近111亿元，现场销售额达338.5万元，贸易采购意向订单7283.31万元。三是组织13个部门单位、42户企业，共68人参加第6届进博会，组织参加招商引资项目签约仪式、第六届贸易投资对接会、第三届中华老字号创新发展大会等活动。会期采购金额约600万元；企业达成合作意向，成交金额共600万元。

四是2024年组织了6户企业参加法国巴黎食品展（SIAL）、新加坡食品展、马来西亚食品及饮料展览会、斯里兰卡工业展、中东经贸推介会等国际展会，4户企业参加第135届、136届广交会，目前正在动员企业参加南博会、进博会等展会，并帮助企业做好开拓国际市场项目资金申报，助力企业拓市场、抓订单、稳份额。五是2023年市工信局牵头组织市内、外95户企业参加2023中国产业转移发展对接活动（云南），签约产业项目11个，协议投资68.9亿元，结对园区4个。目前，全力配合省级做好2024中国产业转移发展对接活动（云南）前期筹备工作，稳步推进国家级临沧边境经济区建设，争取一批重大加工贸易项目落地临沧，辐射带动沿边、沿线产业发展，加快实现“通道经济”向“产业经济”转型提供强劲动力。

（二）培育外贸龙头企业。市商务局与孟定海关赴凤庆、云县开展外贸企业“一对一服务”。将云南山水核桃产业开发有限公司作为“AEO高级认证”试点企业，实地考察企业厂区、厂房运作情况，为企业传达优惠政策，指导企业申请AEO高级认证，讲解申报流程提出建议措施，实现我市“AEO高级认证”零突破。

（三）强培训提高实操水平。一是2023年开展了“优化粮食进口海关监管服务”、万家企业大拜访大走访活动，组织了100多户重点外贸企业参加“政关联百企·合力促外贸”政策培训座谈会，送政策上门，采取多种措施提升通关便利化水平，跨境贸易营商环境进一步优化，不仅促进对外贸易发展，更吸引了众多市外企业从我市口岸过境开展业务，通过临沧口岸开展进出口业务的市外企业贸易额占比达到全市口岸贸易额的三份之二。二是计划在2024年6月联合海关部门举办“政关联百企·合力促外贸”政策宣讲培训座谈会，目前已确定我市50户重点外贸企业参会，其中，凤庆县有云南山水核桃产业开发有限公司、凤庆县雪山镇裕源核桃种植专业合作社、凤庆稳隆茶叶有限责任公司3户企业参培。针对口岸经济及营商环境、海关特殊监管区、海关外贸统计数据服务规范、外贸、替代种植、企业出口退税等政策知识进行培训讲解，及时传递中央、省、市级相关政策措施。

三、优化营商环境

（一）加强出口风险管理。市商务局与中国信保云南分公司建立了长期合作关系，自2005年—2023年，中国出口信用保险公司云南分公司累计服务支持临沧市外贸企业33家享受出口信用保险支持，承保金额19479.65万美元。2024年将持续与中国信保云南分公司建立合作机制，鼓励企业充分利用中国出口信用保险等政策工具，为中小微企业开拓国际市场保驾护航。

（二）建立外贸综合服务平台。出台《临沧市外贸综合服务企业认定和管理办法（试行）》，帮助外贸企业降本增效、开拓市场，提高贸易便利化水平，发挥外贸综合服务企业作用。

（三）争取外经贸发展专项资金支持。2024年为56户企业向上争取中央外经贸发展专项资金47.15万元，有力支持了企业赴境外参展办会、市场主体参加中国国际进口博览会、企业提升国际品牌实力等相关工作。促进外贸稳中提质，鼓励外经贸企业高质量、“走出去”战略发展，进一步激活和释放经济发展的内生动力。

（四）积极向上争取出口配额。一是2023年为5户企业争取到锯材指标配额2815立方米，为11户企业争取到小麦粉配额3850吨，为15户企业争取到普通煤配额7800吨。二是2024年为23户企业争取到边境小额贸易商品出口配额15410吨，其中，普通煤11770吨，小麦粉3640吨。

（五）解决企业融资难题。市工信局出台了《临沧市稳信贷促增长金融助企惠民纾困和支持经济社会发展的23条措施》，建立临沧市金融服务项目企业贷款“政银企担”联动机制，市委、市政府主要领导适时召开时段融资计划洽谈会，解决企业融资难题。2023年以来，举办时段融资计划洽谈会10期，下沉服务近20场次，共226户经营主体与金融机构签订融资协议，签约额度14.57亿元，实现投放8.57亿元（剩余6亿元按照季节性用款进行投放）。共向银行推送市内项目和经营主体融资需求企业6期，有103户企业已获得银行贷款投放8.87亿元；有28个项目获得金融机构贷款支持24.55亿元。

四、下一步工作措施

下步工作中，我们将结合部门职能职责，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于对外贸易发展的相关工作部署，重点抓好几项工作：一是动员在临沧口岸开展进出口业务的市外企业到我市注册投资，享受相关外贸政策。二是优化出口产品结构，扩大优质产品进口。三是抓好凤庆县外贸转型升级基地（核桃）及临沧高新区外贸转型升级基地（茶叶）两个基地建设。四是办好“政关联百企·合力促外贸”政策培训会议。五是发挥以展促贸作用，做好贸易促进服务。六是强化对外贸企业服务力度，帮助企业用好用足外贸政策。

最后，衷心感谢你们对全市商务工作特别是对外贸易工作的理解、关注和支持！

附件：人大代表建议面商登记表

2024年7月15日

（联系人及电话：朱 梅，2143278）