王德林等3名代表：
你们提出的《关于进一步理顺和规范临沧市“十三五”规划河道治理工程项目建设的建议》（第61号），已交我局办理，经研究，现答复如下：
一、高度重视代表建议，明确责任抓落实
市水务局始终把市人大代表建议、批评和意见办理工作列入重要议事日程，认真贯彻落实《香港六宝典资料免费办理人大代表建议和政协提案办法》，进一步健全完善工作责任制、办理工作制度，办理工作由局主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接领导责任，各承办科室负责人对代表建议办理工作抓落实并负具体责任，局办公室负责督办。2024年4月24日，市水务局召开2024年人大建议、政协提案交办会议，并下发《临沧市水务局关于交办市五届人大四次会议代表建议办理工作的通知》（临水办字〔2024〕59号），明确办理《关于进一步理顺和规范临沧市“十三五”规划河道治理工程项目建设的建议》（第61号）的责任领导、承办科室、具体责任人，制定人大代表建议办理面商记录表、办理工作统计情况表等，提出办理进度安排及目标要求，并安排专人负责办理工作。
二、研究分类处置办法，规范推进项目建设
（一）项目推进情况。临沧市“十三五”规划河道治理工程PPP项目共83条（段），治理河长441.59公里、新建堤防697.91公里，总投资31.44亿元。项目于2019年11月进入实施阶段，按照《PPP项目合同》约定分批次实施。项目实施以来，83个子项目已组织开工建设54个（完工36个、在建18个），完成投资123621万元，其中：中国电建（临沧）河道治理开发有限公司组织实施29个子项目，县（区）及市水投公司组织实施25个子项目，剩余29个子项目正在开展项目前期工作。临沧市“十三五”规划河道治理工程PPP项目涉及永德县7个子项目，可研估算总投资20096.76万元，截至目前，项目公司已组织开工4个子项目（完工3个、在建1个），完成投资4806.82万元。
（二）规范推进项目建设。2023年以来，国家层面相继印发了《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委〈关于政府和社会资本合作存量项目分类处理的意见〉的通知》《国务院办公厅转发国家发展改革委 财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》，市水务局严格执行《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，于2024年1月19日向市人民政府上报《临沧市“十三五”规划河道治理工程PPP项目推进情况的报告》，根据市政府工作安排，市水务局商市财政局、市国资委等有关部门，研究草拟了《临沧市“十三五”规划河道治理工程6.54亿元国开基金偿还工作方案》，并报市人民政府审定；按照市政府工作部署，市水务局、市国资委、耿马县人民政府共同委托第三方审计机构对南汀河孟定城区段河道治理（一期）竣工决算及6.54亿元国开基金使用偿还情况进行审计，待审计结果出来后，将根据各县（区）使用6.54亿元国开基金情况对基金进行分配，由县（区）人民政府负责偿还。鉴于《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》出台后，政府和社会资本合作（PPP）政策发生了重大变化，项目资金筹措困难，未开工项目难以推进，根据市人民政府部署要求，为有效防范化解风险，需政府方与社会资本方进行充分协商，理清债权债务关系，就项目下步合作模式寻求最优解决方案，维护政府方合法权益，规范推进项目实施。
三、下步工作建议
近年来，国家持续加大防洪基础设施建设的投入，建议永德县以此为契机，将临沧市“十三五”规划河道治理工程涉及的子项目列入中小河流及主要支流治理方案，纳入国家规划，加快完成前期工作，积极申报上级资金支持，待资金落实后由县（区）组织实施。
下步工作中，市水务局将积极向市人民政府汇报，按照市人民政府的决策部署及你们的建议和要求，规范推进临沧市“十三五”规划河道治理工程项目建设。同时，市水务局将加大向省发改委、省水利厅汇报协调的力度，积极争取上级资金支持，进一步细化措施，有效推动未开工项目开工。
最后，真诚感谢你们对临沧市水务工作的关心和重视，希望在今后工作中一如既往地予以支持。
以上答复如有不妥，请批评指正。
临沧市水务局
2024年7月17日
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