左佳、周璇、李若一、田源、李桂美、杨高飞代表：
你们在市四届人大四次会议上提出的《关于帮助将耿马灌区渠系配套工程纳入2021年省级投资项目给予支持的建议》（第83号）已交由我局办理。经研究，现答复如下：
一、加强组织领导，严格落实责任
市水务局始终高度重视人大代表建议办理工作，进一步深化对人大代表建议工作政治性、法律性、政策性的认识，准确把握做好人大代表建议与汇聚全社会各方面力量共同推动临沧水利跨越发展、全面建成小康社会的有机统一。坚持把人大代表建议办理工作作为常态化年度重点任务，融入全市水利工作全局协调推进、列入重要议事日程安排部署、纳入重点督办事项和工作考核内容检查落实。2021年5月12日，市水务局组织召开市四届人大四次会议代表建议交办工作会议，对《关于帮助将耿马灌区渠系配套工程纳入2021年省级投资项目给予支持的建议》（第83号）进行分析研究，认真落实主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的责任制，定职责、定任务、定人员、定时限、定要求，做到依法依规办理，切实把代表建议办理工作落到实处。
鉴于2019年机构改革完成后，田间渠系配套工程建设管理职责已划归农业农村部门，因此接到建议任务后，我局及时向市人大作了汇报，并积极与市农业农村局沟通联系，征询提案办理意见建议。2021年7月21日，市水务局在耿马县水务局就办理情况与市发改委、耿马县发改局、县水务局、耿马灌区管理局、耿马灌区工程“设计—建设—融资—运营—移交”模式建设单位等进行座谈，提出意见建议，切实把建议办理工作落到实处。
二、深入分析研究，增强办理实效
耿马灌区设计灌溉面积30.71万亩，可研阶段田间工程估算投资4.47亿元，项目通过水利部水规总院评审，但在省发改委评审时，专家认为田间工程为农业农村部门负责实施，不在水利部门，故而将耿马灌区田间工程部分建设内容及投资剔除。田间工程（渠系配套工程）是实现耿马灌区工程实施后，确保项目效益发挥的“最后一公里”工程，为有效解决农田水利“最后一公里”的问题，确保耿马灌区灌溉功能得到有效发挥，有必要实施灌区渠系配套工程。
我局高度重视，就灌区渠系配套工程建设问题及时与市农业农村局对接，根据市农业农村局意见，按照国家和省级对灌区渠系配套工程扶持的相关政策，农业农村部门涉及高标准农田建设项目。申报程序由县级组织规划和申报，市级审核上报，省农业农村厅待国家下达任务指标后下达项目计划。建设内容涉及土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保护、农田输配电、损毁工程修复和耕地质量监测等工程措施。2019年至2021年农业农村部门安排耿马县高标准农田建设项目共有3个，建设高标准农田28.53万亩，其中高效节水灌溉建设任务3.15万亩，财政总投资为21699万元，其中：中央财政投资20902.7万元，省级财政投资796.3万元。就提出的关于帮助将耿马灌区渠系配套工程纳入2021年省级投资项目给予支持的建议。目前，农业农村部门除了每年由省级直接配套切块下达至县（区）的项目和资金外，暂时没有单独的项目和资金扶持。水利部门有部分中型灌区节水配套改造项目，但在“十四五”规划中，按照中型灌区不能与大型灌区叠加的原则，项目区中型灌区节水配套改造项目不能进入规划。
为保障耿马灌区效益发挥，耿马县农业农村局于2021年5月组织编制完成了《耿马傣族佤族自治县大型灌区田间工程“十四五”规划（2021-2025年）》，规划建设内容为耿马灌区30.71万亩田间配套工程，规划总投资44574万元。根据7月21日耿马县水务局座谈会议提出的意见，建议请耿马县农业农村局尽快编制完成《耿马灌区工程田间工程可行性研究报告》，报发改部门审批同意，一方面积极争取专项债券支持，另一方面积极从发改、农业农村、乡村振兴等各部门争取项目及资金支持，彻底打通田间灌溉“最后一公里”，切实发挥灌溉效益。
下步工作中，我们将积极与市发改、农业农村、乡村振兴等部门对接，并积极向省水利厅汇报，争取给予耿马灌区工程建设更多更大的支持。同时，请耿马县督促相关部门，做好项目前期工作，尽快完成可研报告编制上报，尽快组织项目实施，使工程尽早建成发挥效益，为耿马县经济社会发展提供有力的水安全保障。
最后，真诚感谢你们长期以来对临沧市水利工作的关心和支持，希望在今后工作中一如既往的予以支持。
以上答复如有不妥之处，请批评指正。
临沧市水务局
2021年7月30日
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