李宏、张志良、保学峰、提卡达希、李强委员:
首先,感谢你们对临沧农业农村环境保护工作的关心、重视和支持。你们在政协临沧市委员会第四届二次会议上提出的《关于加强农业污染治理的提案》(第42077号),已交由市农业农村局和市生态环境局办理,现答复如下:
一、临沧市农业污染治理基本情况
2018年以来,在市委、市政府的统一领导下,通过各级、各部门的共同努力,我市农业农村污染治理取得实效。
(一)控制农业面源污染。实施化肥、农药施用量负增长行动。减少化肥农药使用量,推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收。一是实施化肥农药减量行动,积化肥农药使用量保持负增长,初步建立农药包装废弃物、过期农药。二是按照“减量化、资源化、再利用”的要求,开展农膜残膜回收工作,烟用残膜实现100%的回收。按照国家地膜新标准要求,加强市场监管,积极推广光降解、全生物可降解地膜,减轻残膜污染危害。三是抓好测土配方施肥技术示范推广。上半年,全市完成测土配方施肥技术推广291.37万亩。目前,我市测土配方施肥技术覆盖率达92%,农作物病虫害绿色防控覆盖率达28.17%,肥料化肥利用率达为40%,农药利用率35%,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率32%。
(二)加强畜禽粪污资源化利用。大力推进畜禽粪污资源化利用工作,因地制宜推广粪污还田等资源化利用,畜禽养殖污染治理取得成效。目前,全市畜禽粪污综合利用率达82.3%,全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.6%。畜禽粪便利用和规模化畜禽养殖污染治理设施已完成整改计划任务。
(三)实施村庄清洁行动。2019 年全市计划完成1200个洁净村庄和15000户洁净庭院示范家园创建工作,截至5月30日,已创建洁净村庄673个,占任务数的56.08%,创建洁净庭院示范家园8657户,占任务数的57.71% 。
二、存在的问题和下步工作计划
我市农业农村污染治理工作虽然取得一些成绩,但仍存在很多的突出问题;一是我市贫困面广,需求多、任务重,加之地方财政困难,财政资金投入不足,农村农业污染治理基础设施仍较滞后工作;二是部分县(区)重视不够,工作推进慢;三是农村管理的长效机制还不够健全等问题。
在下步工作中,我局将按照市委、市政府和上级有关部门的安排部署,强化与相关部门的协调配合,加强农业农村污染治理,重点抓好以下工作:
(一)继续抓好农业面源污染治理工作。强化工作措施,着力抓好农业废弃物综合回收利用、化肥农药零增长、甘蔗全生物降解地膜试验示范、畜禽标准化养殖、病死畜禽无害化处理等工作,确保2019年农作物秸秆综合利用率达80%以上,化肥农药使用量继续保持零增长,农膜回收率达74%,规模养殖场废弃物综合利用率达75%以上,配套废弃物处理设施比例达73%以上
(二)深入村庄清洁行动。按照《临沧市开展农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的部署,以“三清一改一提升”为重点,积极推进村庄清洁行动。2019年全市计划完成1200个洁净村庄和15000户洁净庭院示范家园创建工作。
三、提案回复
(一)统一制定出台农业污染治理管理办法及相关规定,并细化责任强制执行。
今年以来,市委已制定和出台了一系列加强农村污染治理工作的管理办法及相关规定。如:《中共临沧市委农村工作领导小组关于印发< 临沧市开展农村人居环境整治村庄清洁行动方案>的通知》(临农领发〔2019〕3号),《临沧市农业农村污染防治攻坚战工作方案》(临污防办字〔2019〕12号)。近期,我们正在起草《临沧市农业面源污染防治三年行动计划工作方案(2019-2021年)》。
(二)用政策调控来调整产业结构大力推广高原生态农业和发展有机食品、绿色食品、无公害食品。
农业农村部门在大力发展绿色农业和高原生态农业方面也做出了努力。今年以来,各级农业农村部门加快产地认定和产品认证步伐,新增“三品一标”认证(登记)38个,累计达285个,认证基地894.06万亩。制定了《临沧市绿色农业山地鸡养殖技术》等23个临沧市地方标准,实现主要产品生产技术规程全覆盖。全市建成水果、咖啡、橡胶等热作标准化生产省级以上示范园14个,建成标准化茶园65万亩,创建省级以上畜禽标准化养殖示范场27个、农业部水产健康养殖示范场达16个。建成标准化蔬菜基地7万亩,4个农业部蔬菜标准园,建成临沧坚果高优示范基地82万亩,高产核桃示范园310万亩,全市高原特色农业产业化基地稳定在2200万亩以上。
(三)采取有效措施,切实控制农业面源污染。
近年来,市委市政府和上级业务部门也已制定和出台了一系列涉及农业污染治理的考核方案,压实责任,切实控制农业面源污染。如:《中共临沧市委办公室关于印发〈云南省2019年督查检查专核计划涉及临沧事项任务分解〉和< 临沧市2019年督查检查考核计划〉的通知》(临办通〔2019〕29号),《中共临沧市委办公室 临洽市人民政府办公室关于印发< 临沧市市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见问题整改总体方案〉的通知》(临办发〔2017〕100号),《香港六宝典资料免费办公室关于印发2019年政府工作报告重点工作任务分解的通知》(临政办发〔2019〕31号)等10多项涉及农业污染治理的考核方案、措施。
再次感谢你们对临沧农业农村工作的关心和支持,在今后的工作中,我们也将按你们提出的意见建议持续做好工作。并请你们继续关注临沧农业和农村发展,关注临沧农业环境保护工作,多提宝贵意见。
2019年8月14日
(承办人:袁红 联系电话:0883-2125616)
附件
政协提案办理情况征询意见表
提案者 |
| 联系电话 |
| ||||
提案编号 |
| 收到日期 |
| ||||
提案名称 |
| ||||||
承办单位名称 |
| ||||||
提案办理情况反馈 | |||||||
满意 |
| 基本满意 |
| 不满意 |
| ||
建 议 和 要 求 |
| ||||||
备注 | 此表一式三份,请提案者收到答复件后1个月内,分别将此表邮寄至提案承办单位、香港六宝典资料免费办公室、临沧市政协提案委。 |