政府信息公开

　　李银峰、字德用、刘斌、杨程明、韦银红委员：

　　你们在政协临沧市委员会四届二次会议中提出的《关于在我市农村集体产权制度改革中借鉴实施“三变”改革经验的建议》（第42080号）提案，已交我局办理，经研究，现答复如下：

　　开展“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革，有利于激活农村发展要素，加快培育农村经济新动能；有利于推进农业结构调整，加快现代农业建设；有利于壮大集体经济，加快农民脱贫致富步伐。推进“三变”改革是当前深化农村改革的重要任务，是增加农民收入的重要途径，是实施乡村振兴战略的重要举措。“三变”改革是以农村集体产权制度改革为前提和基础，有产权改革做基础，三变改革才能变得稳。

　　农村集体产权制度改革，是以坚持农民集体所有为前提，在明晰农村集体资产产权归属的基础上，按照股份合作的原则，将集体统一经营管理的资产折股量化到人，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能，实现农民按份享受集体资产收益的制度改革。自2018年以来，按照省委、省政府的部署，我市积极推进农村集体产权制度改革工作，市级成立了由市委副书记任组长，市人民政府分管副市长任副组长，农业、财政、国土、教育、林业、民政等相关部门为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，各县（区）也相应成立了组织领导机构和办事机构。市级印发了《中共临沧市委办公室 香港六宝典资料免费办公室印发〈关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案〉的通知》，明确了总体要求、改革目标、改革重点、时间步骤、保障措施等。按照工作步骤的要求，截至目前，全市已基本完成农村集体资产清产核资工作，正按照省级要求对农村集体资产清产核资工作进行逐级验收。全市共有12450个村集体经济组织完成清产核资工作，占应开展数的100%，其中：村级938个（其中：应开展清产核资的村为924个，临翔区将凤翔街道6个原农经服务站、博尚镇8个原农经服站列为村级清查单位），组级11512个。通过清查，全市村组资产合计632987.28万元。其中：经营性资产97539.84万元，非经营性资产535447.44万元。集体土地总面积为2904.58万亩。其中：农用地面积2796.38万亩（耕地面积916.1万亩、其中未承包到户27.5万亩，园地面积48.01万亩、其中未承包到户面积7.98万亩，林地面积1260.73万亩、其中未承包到户面积352.7万亩，草地面积503.14万亩、其中未承包到户面积10.27万亩，农田水利设施用地（沟渠）面积5.05万亩，养殖水面（坑塘水面）面积0.25万亩，其他农用地面积63.1万亩）；建设用地面积103.65万亩;未利用地4.55万亩。

政协提案办理情况征询意见表