办理结果分类：A类
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临农函〔2023〕27号
市政协经济和农业农村委员会第二学习小组：
你们提出的《关于加大对中草药材政策力度的提案》(第05020050号)已交我们研究办理，现答复如下：
首先感谢对农业农村工作的关心和支持。
一、建议进一步加大对临翔区中药材产业政策的扶持力度，在产业布局、政策、重大项目、资金等方面重点发展3-5个优势药材品种的支持
一是临沧市委、市政府高度重视中草药材产业，于2023年3月19日出台了《香港六宝典资料免费办公室关于印发临沧市中药材产业高质量发展工作方案》（临政办发〔2023〕9号）及相关政策措施、目标任务、重点项目，根据《方案》临翔区将围绕重点发展林下三七、雪胆、金线莲、滇黄精、滇重楼等中药材的良种繁育、规范化种植、初精制加工等。按照目标任务，2025年，全区中药材种植面积发展到6万亩，产量1.2万吨，力争实现全产业链总产值19.5亿元的目标任务。重点开展滇龙胆、滇黄精、滇重楼、雪胆、林下三七、石斛、茯苓、灯盏花、金银花、栀子、金线莲、天冬、白及的规范化和规模化种植。对细花根、仙茅、何首乌、双参、西南远志（娘母良）、紫金龙、神衰果、百合、鸡肚子树、滇鸡血藤、续断等开展试种和品种选育工作。二是根据方案，我市政策措施主要有：市级财政每年统筹安排1000万元中药材产业发展专项资金，用于中药材种植、加工、科技研发、人才培养、品牌打造等全产业链建设。在中药材生态种植标准化示范基地建设、良种繁育基地建设、基地产品认证、中药材产地初加工和精深加工、标准体系建设和溯源管理追溯体系建设、产业服务平台建设、知名品牌打造、人才支撑、财政金融支持等方面，在争取省级以上财政支持的基础上，通过县（区）涉农整合资金、乡村振兴衔接资金中给予补助、奖励、贴息等支持。三是根据临翔区中药材发展特点，临翔区种植面积较大的中药材主要以滇龙胆、茯苓、石斛、滇黄精、红豆杉、林下三七等为主，在下步工作中，我们将聚焦临翔区区域内特色明显、有一定发展潜力的雪胆、金线莲、西南远志等品种加大开发力度，积极争取政策扶持，全力服务临翔中药材产业发展。
二、建议推进临翔区中药材规范化与规模化种植，提升中药材加工水平，形成龙头+基地+专业社+农户的路子，逐步把临翔区建设成为临沧市中药材种植基地，将中药材产业培育成特色产业，成为新的经济增长点近年来，临沧市委、市政府高度重视中草药材基地建设。引进云南善源生物科技发展有限公司在小道河林场建立实验室，并成功培育出雪胆、金线莲、滇黄精、西南远志（娘母良）等无菌种苗；引进中国工程院朱有勇院士及其团队开展林下有机三七的种植等。依托中药材生产基地，通过扶持中药材企业、行业协会、专业合作社、家庭农场、经销商等主体，推进中药材产品标准化分类分级，提高中药材商品化处理水平。围绕滇黄精、雪胆、金线莲、仙茅、鸡血藤、茯苓等重点品种、因地制宜布局初加工、趁鲜加工厂，在工业园区聚焦精深加工、综合利用加工，鼓励中药材加工企业引进先进设备，改进加工工艺，规范化生产中药饮片、中成药等产品，积极开展延伸性产品开发，推进食药同源产品精深加工。2022年末，临翔区中药材种植面积3.97万亩、产量0.54万吨，以滇黄精、滇龙胆、雪胆、香橼等种植为主，获得有机农产品认证基地面积1000亩。有中药材种植及初精加工企业13户，道地药材研究种植协会1个，中药材种植专业合作社27户，种植大户45户，零散种植户650户，规上企业1户（广福药业），省级龙头企业1户（福大吉），市级龙头企业3户（广福、善源、惠康）。
下步工作中，我们将抓住国家和省、市扶持促进中医药事业发展，推进中药现代化和我省实施云药产业化发展战略的机遇，统筹协调中药材产业发展中的重大问题，争取国家和省、市在产业布局、政策、重大项目、资金等方面的支持。
2023年7月10日
（联系人及电话：铁琳梅，0883-2162634）
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