政府信息公开

索引号:
ncj/2023-00086
发布机构:
临沧市农业农村局
文 号:
发布日期:
2023-07-24

临沧市农业农村局关于政协临沧市委员会五届二次会议第05020082号提案的答复

办理结果分类:A类

公开

临农函〔2023〕30号

市政协文化文史和学习委员会第二学习小组:

你们提出的《关于加大种粮主体扶持力度,确保全市粮食安全的建议》(第05020082号)已交我们研究办理,现答复如下:

一、临沧市种粮现状

全市粮食播种面积预计437.62万亩、比上年增5.45万亩、同比增1.26%;总产预计108.27万吨、同比增3.05万吨、2.9%;预计单产247.4公斤/亩、同比增4公斤,粮食生产有望实现“十五连增”。菜篮子产品品类丰富、供应充裕,价格平稳。

二、引导农村土地有序流转

我市出台了《中共临沧市委农村工作领导小组关于认真贯彻落实<中共云南省委 云南省人民政府关于保持土地承包关系稳定并长久不变的实施意见>的通知》、《临沧市贯彻<关于引导和规范农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意

见>的意见》、《临沧市农业农村局关于转发农村土地经营权出租和入股合同(示范文本)的通知》,在坚持“维护所有权、稳定承包权、放活经营权”前提下,按照“自愿、依法、规范、有偿”的原则,积极引导土地经营权流转。在土地流转工作中,农业农村部门不下硬性指标,不搞强迫命令,加强农村土地承包经营及合同管理,加强农村土地经营权流转监管与服务,推广使用流转合同示范文本,依法开展农村土地承包经营纠纷调解和仲裁,按照加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的相关要求,开展工商资本租赁农地分级备案。这些政策措施的落实,促进了土地资源的优化配置,促进了适度规模经营,创新了农业经营体制机制,守住了耕地保护红线和粮食安全底线,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。截至2022年底,全市农村土地经营权流转面积50.84万亩,共涉及农户数80320户,签订耕地流转合同76499份。近三年来,年均流转速度增长超过1万亩。从流转方式看,出租(转包)32.69万亩,入股0.27万亩,其他形式17.88万亩,流转方式主要以出租为主。从流转去向看,农村土地经营权流转入农户的面积19.22万亩,流转入家庭农场的面积1.09万亩,流转入专业合作社的面积2.86万亩,流转入企业面积18.68万亩,流转入其他主体面积8.99万亩。但在土地流转过程中,还存在着土地流转的内在需求不强,土地流转总量偏少,以及没有规范的流转平台等问题制约因素。目前,上级农业农村部门安排申报农村产权流转交易规范化整县试点工作,鼓励探索搭建农村产权流转交易平台,我市把土地流转纳入重要内容正在进行申报。

三、积极培育新型农业经营主体

按照“培育发展、规范提升”的工作思路,采取强化宣传培训、狠抓规范化建设、争取资金支持等有效措施,积极推进新型农业经营主体发展。截至目前,全市共有注册登记的农民专业合作社3850个,累计创建各级示范社692个;全市累计创建(录入)家庭农场4595家,累计认定各级示范家庭农场304家。涉及粮食种植的农民合作社116个,家庭农场1075个。积极支持涉及粮食种植的新型农业经营主体,2022年下达支持家庭农场的中央资金75万元,支持56家涉及粮食生产的家庭农场;下达支持农民合作社中央和省级资金215万元,支持44家涉及粮食生产的农民合作社。组织新型农业经营主体参加“耕耘者”振兴计划培训3期31人次。

四、积极落实相关政策

一是积极推进高标准农田建设,农业设施进一步加强。截至目前已建设完成293万亩,到2025年,建设完成300万亩以上,不断提升农田等级,确保粮食安全。二是农产品产地冷藏保鲜设施建设力度加大。持续抓好农产品产地冷藏保鲜设施建设,共组织56个建设主体建成设施170个、库容83289.36立方米。三是积极落实耕地力补贴、种粮农民一次性补贴等相关惠农政策。每年均按时兑现相关补贴。四是加强农业技术指导服务。组织培训和开展示范。组织参与杂交稻旱种和大豆玉米带状复合种植的主体开展培训。组织农民合作社、家庭农场带头参与水稻、玉米、麦类、马铃薯的示范试验、示范推广。全市完成现代农民培训2676场13.38万人次,培训高素质农民2659人。提供技术服务。在播种、追肥、防虫、防病等关键农时,组织科技人员,深入田间地头,做好科技培训、技术指导服务,认真落实绿色高质高效示范、良种推广、地膜覆盖、间套种、测土配方施肥、绿色防控等增粮措施。提供机械化服务。五是建立金融服务机制。积极主动对接金融部门,与农业银行、农村信用社、富滇银行等多家银行签订金融支持乡村振兴框架协议,推动金融服务“三农”政策的落实。

你们提出的建议有很强的现实作用,对我们开展好工作给予了很好的指导。恳请你们一如既往地对农业农村工作给予关注和支持!

2023年7月5日

(联系人及电话:谢才华,0883-2128852)

  
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