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临农函〔2022〕24号
临沧市农业农村局关于政协临沧市委员会五届一次会议第51076号提案的答复
市政协文化史和学习委员会第二学习小组(罗有俊委员)：
你们在市政协五届一次会议上提出的《关于支持临沧滇红茶高质量发展的建议的提案》（第51076号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于支持滇红茶优质原料基地建设。规划建设滇红茶优质原料示范基地和标准化原料加工初制所，建立数字化有机茶园、构建智能化追溯和监管生产技术体系
为深入贯彻落实省委省政府临沧现场办公会议和《农业农村部 国家市场监督管理总局 中华全国供销合作总社关于促进茶产业健康发展的指导意见》（农产发〔2021〕3号）精神，促进茶叶产业健康发展、打造世界一流茶叶产业、推进“三个示范区”建设，市农业农村局起草了《临沧市打造世界一流茶叶产业实施意见》。按照茶叶“全面绿色、一半有机”的建设要求，开展有机、绿色、良好农业规范（GAP)、雨林等认证，稳步推进绿色食品原料标准化生产基地创建。目前，凤庆县48.87万亩茶园进入全国第二十三批绿色食品原料标准化生产基地县创建名单，今年完成基地验收工作，目前共有13户企业62个产品通过绿色食品认证，认证面积17万亩，有机及转换认证的茶园面积6.33万亩；这为滇红茶生产提供原料保障；为合理规划布局茶叶初制生产能力，不断提升茶叶初制生产技术装备和规范化水平。全面推进全市茶叶初制所规范化建设工作，香港六宝典资料免费下发了《香港六宝典资料免费办公室关于印发临沧市全面规范提升茶叶初制所工作方案的通知》（临政办发〔2021〕71号），重点规范改造获得食品生产许可证茶叶企业自营或联营初制所、未获得得食品生产许可证企业自营或联营初制所，以及取得小作坊、个体经营、合作社营业执照等5种类型茶叶初制所，重点对茶叶初制所卫生环境条件、生产加工设施设备条件、茶叶初制生产加工过程管理、茶叶初制生产加工人员管理、规范茶叶初制产品质量管理控制与追溯等进行规范。
二、关于支持滇红茶产业延链补链强链。支持培育产业链龙头企业，延伸拓展茶叶精深加工，支持新产品研发，推进实施质量品牌战略
我们重点开展以下工作：
（一）开展茶园绿色有机认证。全市现获得有机及转换认证的茶园面积36万亩；获得绿色食品认证的茶园9.4万亩（全部集中在凤庆县）。
（二）开展茶叶初制所规范提升。全市有茶叶初制所（包含初精一体）3433个，目前已规范提升1519个；培育茶叶企业及提升茶叶精制率。全市通过SC认证的茶叶企业有315户，规上企业37户，鼓励支持企业发展全产业链，向产业链上游延伸，建立安全可靠的茶园基地和清洁化标准初制厂。向产业链下游拓展，推进茶叶精深加工及产品跨界开发。争取在现调茶饮专用茶、餐饮专用茶、速溶茶、液体茶、茶叶功能成分提取利用及茶食品、茶日化用品、茶保健品等方面取得突破，促进滇红茶产业发展；
（三）开展茶叶地理标志品牌申报注册。目前，全市获批注册记茶叶地理标志证明商标4个、农产品地理标志1个，启动组织申报31个。
三、关于加大财税金融扶持力度。加大财政和金融对产业发展的支持力度；建立企业贡献奖励，鼓励企业在产业发展过程中多研发和创新
在《临沧市打造世界一流茶叶产业实施意见》（征求意见稿）中提出，市级财政每年预算安排茶叶产业发展专项资金3千万元，整合项目支持茶叶产业不低于10亿元。到目前为止，根据《云南省茶产业绿色发展政策支持资金申报指南》要求，2019年-2021年全市获得茶叶绿色奖补资金2614.816万元；2019年临沧市发放十大名茶奖励58万元；为支持“凤庆滇红茶产业园区建设”，2020年凤庆县人民政府印发《凤庆县工业招商引资优惠政策十条（试行）》，对新建项目投资、企业贡献、科技创新、品牌创建等进行奖励，对入驻凤庆滇红生态产业园区企业试行厂房租赁优惠、用电优惠等方面政策优惠。
四、关于支持凤庆滇红茶产业园建设。以‘滇红茶’产业发展为主题，在资金、项目政策等方面给予倾斜和支持，支持园区基础配套和项目建设；支持凤庆建设集滇红茶检测检验、线上线下交易、品鉴、文化展示为一体的中国滇红茶交易中心
为支持“凤庆滇红茶产业园区建设”，2020年凤庆县人民政府印发《凤庆县工业招商引资优惠政策十条（试行）》积极打造优良营商环境，对新建项目投资、企业贡献、科技创新、品牌创建等进行奖励，对入驻凤庆滇红生态产业园区企业试行厂房租赁优惠、用电优惠等方面政策优惠。
五、关于帮组云南凤庆产业园区创建国家现代农业产业示范园，努力把凤庆滇红茶产业园建成全国最大的红茶产业园区
2020年农业农村部办公厅财政部办公厅下发了《关于开展2020年国家现代农业产业园创建工作的通知》（农办规〔2020〕10号），“通知”从创建布局、创建条件、创建数量、创建程序、支持方式等方面有严格要求，但是我们也积极争取相关项目的申报；2022年1月26日，省级以《云南省农业农村厅云南省财政厅关于征集2022年农业产业融合发展项目的通知》（云农财〔2022〕4号）发文征集2022年农业产业融合发展项目，其中国家现代农业产业园主要围绕符合“主导产业特色优势明显、规划布局科学合理、建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、”等条件进行申报。结合部门职能职责，围绕申报指南建设内容、建设条件，市农业农村局会同市财政局通知凤庆县农业农村局和财政局迅速组织申报材料，并按照县级申、市级推荐的程序，于2022年2月15日以《临沧市农业农村局 临沧市财政局关于申报云南省临沧市凤庆县滇红茶国家现代农业产业园的请示》（临农发〔2022〕29号）将凤庆滇红茶现代农业产业园创建方案、建设规划、基本情况表等申报材料上报省农业农村厅和省财政厅，项目总投资30亿元，其中申请财政资金补助1亿元，目前项目正在申报中。
六、关于“制定出台规范性文件支持滇红茶产业发展。”
在2016年、2018年先后出台《香港六宝典资料免费关于加快红茶产业发展的意见》（临政发〔2016〕9号）和《中共临沧市委办公室 香港六宝典资料免费办公室关于加快推进茶叶产业跨越发展的实施意见》（临办发〔2018〕25号），2022年市农业农村局研究拟定了《临沧市打造世界一流茶叶产业实施意见》报市政府审定，下一步积极争取相关政策支持滇红茶产业发展。
最后，真诚的感谢你们对全市茶业产业的关心和支持，希望在今后工作中一如既往地给我们提出更多的意见和建议，共同促进全市茶业产业健康、稳步的发展。
2022年7月28日
(联系人及电话：习有兰，0883-2121175）
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