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临农函〔2024〕12号
临沧市政协中国共产党界：
你们提出的《关于加快推进临沧茶叶产业发展的建议》（第05030001号）已交我们研究办理，综合市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市市场监管局等部门意见，现答复如下：
临沧生态条件优越，茶树资源丰富，茶叶品质卓越，是世界茶树地理起源中心和栽培起源中心，是普洱茶原产地、滇红茶诞生地、蒸酶茶发源地。截至2023年，临沧市茶园面积209.3万亩，茶叶产量17.2万吨（其中红茶产量3.33万吨、普洱茶原料晒青毛茶12.49万吨、其他茶1.38万吨），茶业综合产值356.37亿元，实现税收1.1亿元。全市有茶叶初制所3461户（其中3437户已获得星级认定），茶叶专业合作社1034户，有获得食品生产许可证茶叶企业410户，其中农业产业化国家级龙头企业2户，省级龙头企业20户，规模以上茶叶企业79户。全市有中国驰名
商标5件（凤、勐库、龙润、澜沧江、三宁），中华老字号1件（凤牌滇红茶），云南省著名商标38件，云南名牌农产品19个。有地理标志证明商标5件（凤庆滇红茶、镇康马鞍山茶、云县大朝山茶、云县白莺山茶、临沧茶），农产品地理标志登记正书1个（勐库大叶种茶）。滇红茶传统制作技艺是中国和世界非物质文化遗产，双江勐库古茶园与茶文化系统是中国重要农业文化遗产（已列入第二批中国全球重要农业文化遗产预备名录）。双江县勐库镇冰岛村是农业农村部认定全国乡村特色产业亿元村。凤庆、云县、临翔、永德、双江是全国茶业百强县。临沧现已成为中国最大的产茶市，最大的普洱茶、红茶生产地，是普洱茶中国特色农产品优势区，全国滇红茶知名品牌创建示范区，是中国最具茶文化魅力城市，是世界著名的红茶之都和天下茶尊。
临沧市委、市政府一直以来都高度重视茶叶产业的发展，根据《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025）》的总体部署和要求，结合临沧茶叶产业发展的实际，相继出台了《临沧市加快推进茶叶精深加工发展促进茶叶提质增效实施方案》（临政办发[2023]13号）、《临沧市重点茶叶企业培育工作方案》（临政办发[2023]51号）、《临沧市茶叶产业高质量发展工作方案》（临政办字[2023]106号）等相关政策文件，以加快推进茶产业提质增效和转型升级，全面提升产业化发展水平，实现富民增收，为临沧经济社会发展作出更大贡献。下一步，将主要按照《临沧市茶叶产业高质量发展工作方案》的规划部署，做好全市茶叶产业高质量发展工作，主要开展好以下几个方面工作。
——强化古茶树资源保护利用。严格执行《云南省古茶树保护条例》《临沧市古茶树保护条例》《临沧市古茶树保护条例实施办法》《临沧市锦绣茶尊古茶树保护实施办法》《临沧市古茶园生产技术规程》等政策法规措施，编制实施古茶树、古茶园、古茶山、古茶村庄保护专项规划，保护、修复和改善古茶树资源生态系统、生态人文景观和农耕文化传统。持续开展古茶园、古茶树普查认定挂牌保护工作，建立古茶树资源数据库，推进古茶树资源管理数字化。建设茶树种质资源圃（库），保护利用好茶树种质资源。开展茶树良种选育，做好茶树良种登记。
——建设绿色有机茶园基地。全面开展“全国绿色食品原料标准化生产基地”创建工作，推动有机产品、绿色食品、良好农业规范（GAP）、雨林联盟等认证，实现茶叶种植基地全域绿色化。
——规范提升茶叶初制生产。合理规划布局茶叶初制生产能力，加快推进茶叶初制生产新装备、新工艺创新升级，持续提升茶叶初制生产数字化、清洁化、规范化水平。严格按照《临沧市全面规范提升茶叶初制所工作方案》，以生产卫生环境条件、生产加工设施设备、生产加工过程管理、生产加工人员管理、初制产品质量管控与追溯等为重点，对茶叶初制所进行全面规范提升和考评验收，考评合格的规范化茶叶初制所，按年度认定公布名单。引导鲜叶原料向规范化茶叶初制所集中，鼓励支持有条件的农户初制加工场所，通过办理经营主体营业执照和改造提升，升级为规范化茶叶初制所。鼓励支持规范化茶叶初制所办理食品生产加工小作坊登记证。强化茶叶初制生产机构、毛茶交易市场和毛茶产品监管检查，严厉处罚违反农产品质量安全和食品安全行为。
——培育现代加工企业。按照每2000亩茶园配备1户以上精制茶企业的比例，持续壮大精制生产经营企业群体规模。鼓励支持条件好的茶叶初制所升级为初精合一加工厂，积极招商引资建设茶叶精制生产经营企业。强化龙头企业培育，加大规模以上茶叶企业培育认定力度。
——提升茶叶精深加工及跨界产品开发水平。着力提升精制茶叶生产加工营销能力，不断提高茶叶精制率。力争在工业茶饮专用茶、新式茶饮专用茶、餐饮专用茶及速溶茶、液体茶、茶叶功能成分提取利用等方面取得突破。
——加快一二三产业融合发展。加快“茶文化、茶产业、茶科技”统筹发展，推进茶叶产业纵向全产业链垂直融合，横向与文化、旅游、教育、康养等产业融合。
——培育知名茶叶品牌。着力开展地理标志产品保护、地理标志证明商标、生态原产地产品保护等申报、注册、登记及管理使用工作。持续推进中国及世界重要农业文化遗产、非物质文化遗产、中国特色农产品优势区、“名特优新”产品等申报创建工作。鼓励支持企业、个人争创中国驰名商标、专利权、中国名茶、云南老字号、工艺传承大师等知识产权及称号。
——强化茶叶市场体系建设。抓住数字经济发展战略窗口期，推进产地交易市场与销区市场、线下市场与线上市场融合，新零售、新媒体、新平台与新智造、新种植、新品牌、新IP融合，加快茶叶市场营销体系数字化转型。着力发展内贸电商和跨境电商，推进多边贸易。强化产地茶叶交易市场建设。
——着力开拓国内外市场。巩固提升华南、华北、华东、华中、西南等临沧茶传统主流市场，确保销量和市场份额稳定增长。以低氟健康茶为切入口，以市场为导向，加快低氟健康茶产品研发，促进茶文化与民族文化、宗教文化融合，促进西北茶叶市场消费升级，发挥西北地区渠道资源和区位优势，开拓中亚、西亚及欧洲市场。
——强化产品质量安全控制体系和追溯体系建设。全面推广应用“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”，组织经营主体上线该平台，使用平台追溯二维码。建立健全临沧茶叶标准体系，制定发布茶叶相关标准。加强茶叶产品质量安全监管及茶园投入品管控，加大监督检查、抽检监测力度。
最后，希望你们今后一如既往关注、支持临沧茶产业发展，给我们提出宝贵的意见和建议。
2024年6月25日
（联系人及电话：李国荣,2125616）
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