政府信息公开

药饮片加工、提取物加工产业体系，实现加工产品产量1905吨、加工产值1.6亿元。但由于临沧中药材产业基础设施薄弱，基地和企业规模小，产地加工能力滞后、市场营销能力弱、市场占有率低等问题。针对问题，全市各级各部门、业内专家和广大种植户们一直在不断总结经验，寻求突破，始终为把中药材产业培育成临沧的特色产业，打造新的经济增长点而努力。

一、关于高起点抓规划的建议。近年来，临沧市委、市政府对中药材产业非常重视，先后出台了《香港六宝典资料免费关于印发临沧市中药材产业发展规划（2019-2030年）的通知》（临政发〔2019〕41号、《临沧市“十四五”林下中药材产业规划》（临政办发〔2022〕51号）及《临沧市中药材产业高质量发展工作方案》（临政办发〔2023〕9号），为今后临沧中药材产业发展明确了目标，制定了政策和措施。总体目标是坚持规划引领，优先发展资源禀赋好、市场需求量大、药食同源的中药材品种，明确重点发展品种。坚持优势区域重点发展，划定各个品种重点发展区域，优先扶持发展，打造规模化中药材生产基地。对重点品种、重点区域实行动态管理，根据市场需求和产业动态适时调整中药材优先发展品种目录。到2025年，全市中药材种植面积达70万亩，总产量达10万吨（干品），全产业链产值达150亿元，其中一产40亿元、二产50亿元、三产60亿元。同时明确了各部门责任，配套了若干政策措施。

二、关于高标准抓种源的建议。临沧种植中药材品类多，种苗来源渠道杂，野生种、栽培种和地方类型、生态类型、化学类型相互交叉，中药材产品的品种不纯、性状和有效成分含量不稳定。在《临沧市中药材产业高质量发展工作方案》中加快推进中药材种子种苗育繁推体系建设方面，提出了以临沧道地中药材和民族特色药为重点，开展全市中药材资源摸底调查、种源鉴定工作，建设中药材种质资源圃。以国家区域性良种繁育基地（滇龙胆）为带动，定品种、定产地建设一批良种繁育基地，开展良种引进、筛选、种苗繁育、种植技术研究和试验示范，引进筛选滇黄精、滇重楼、石斛等一批适宜临沧市种植、经济价值高、市场前景好的中药材品种，满足全市道地中药材产业发展的种苗需求。政策上对新建标准化育苗繁种基地，按规定在县级涉农整合资金、乡村振兴衔接资金中给予经营主体一定补贴。

三、关于高要求抓管护的建议。在市委、市政府的重视下，把中药材产业作为临沧经济新的增长点来打造，在充分利用临沧可持续发展创新议程示范区建设的契机，积极申报项目争取国家专项经费支持，开展中药材种植、加工技术研发，推动临沧中药材产业发展。为提升科技人员综合素质，2022年9月13-15日、12月8-9日，市政府召开了2场关于中药材产业发展的培训会，市农业技术推广站在2021年至2023年内，依托项目共举办了40场次中药材技术培训会，涉及企业和种植户整体种植管护技术得到有效提高。《临沧市中药材产业高质量发展工作方案》若干政策措施明确了积极鼓励企业申报“三品一标”认证，采取“先证后补”的方式，对达到一定面积、获得绿色认证（或GAP认证）、有机认证的中药材种植基地，在县级涉农整合资金、乡村振兴衔接资金中按规定标准给予经营主体一次性补助。

四、关于下功夫打造“人才链”的建议。《临沧市中药材产业高质量发展工作方案》中的若干政策措施已明确了：一是中药材产业发展人才支撑方面，争取国家、省院士（专家）工作站、特派员、特派团等方面资金支持；二是中药材精深加工（入园集群集聚发展）、中药材生产标准体系建设、中药材产业服务平台建设、中药材种植、加工、科技研发、人才培养、品牌打造等方面由市级财政按规定给予一定的资金奖补；三是中药材精深加工（入园集群集聚发展）、打造中药材知名品牌（绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、地理标志产品保护、地理标志证明商标、集体商标）等方面在县、区涉农整合资金、乡村振兴衔接资金中按规定给予奖补。

五、关于重投入培育“产业链”的建议。根据《临沧市中药材产业高质量发展工作方案》，鼓励引导中药材精深加工企业入园集群集聚发展，对新进入园区的加工企业，由所在园区按当年完成投资额的一定比例给予一次性补贴，对产业化龙头企业根据年营业收入实行梯度奖励。在引进企业方面，市委、市政府高度重视，2023年6月6日-7日在北京举办了“中草药&保健植物产业化科技成果转化及投融资招商对接会”，组织16家临沧药企参会，通过推介活动，临沧药材品质获得认可，受到广泛关注。2023年9月2日-4日，由杜建辉市长带队，组织市、县（区）有关部门和相关企业赴昆参加了2023中国产业转移发展对接活动中的“生物医药产业链延链补链强链洽谈活动”，共邀请省内外6家药企参与对接，通过活动，进一步提升了临沧“药物宝库”的知名度和影响力。2022年6月9日，凤庆县人民政府与好医生药业集团有限公司签订了《合作框架协议》，组建了好医生集团云福公司，公司将按照“企业十合作社＋农户＋科研院所”等模式，计划在“十四五”期间发展板蓝根、龙胆草、紫丹参、云木香、黄精等林下中药材种植5万亩；目前已完成3条中药材生产线安装。

六、关于建机制引入“创新链”的建议。根据《临沧市中药材产业高质量发展工作方案》，鼓励引导企业、高校、科研院所创建中药材领域各类服务平台，对获批国家、省级、市级重点实验室、工程（技术）研发中心及新成立的国家、省级检验检测平台的，市级财政按规定分别给予一定的奖励。2024年5月23日，市政府出台了《云南临沧特色资源创新利用研究院组建方案》，研究院由香港六宝典资料免费、华中农业大学、云南省农业科学院、云南省科学技术院、滇西科技师范学院共建，为临沧特色资源产业化科技创新平台，开展技术创新、产品研发、人才培养和市场服务等工作。研究院下设的中药材产业研究中心聚焦中药材种质资源的筛选、鉴定、综合评价及良种选育，中药材野生资源抚育， 中药材生长发育规律与有效成分累积关系，中药材需肥规律及种植制度，中药材病虫害预测预报及生物防治技术，中药材采收加工与包装运输方法，现代生物技术在中药材生产中的应用主要包括濒危名贵中药材的快繁、细胞培养物的有效成分提取、中药材有效成分定向提高等方面。通过研究院的组建，从而建立起“工作协调机制”，研究解决科技赋能产业提质增效的关键问题，有力有序推动各项工作落实；积极推进“政产学研金”合作的新模式、新机制；围绕优势互补、实现双赢，扩大对外科技交流和合作，促进科技成果的转化与应用，加快形成临沧特色资源高质量发展的新质生产力。在地方中药材资源普查和挖掘方面，近几年在各界人士的共同努力下，工作持续开展，陆续出版了《佤族民间常用植物药》《凤庆县中草药栽培技术与管理》《永德县药用植物图鉴》《云县药用植物图鉴》等。

下一步，我们将结合部门职责，发挥各自优势，抓好区域规划和品种布局、种苗繁育体系建设、规范化基地建设，积极争取国家、省级项目支持，服务好相关企业。积极引进战略合作伙伴，实现资源、资金、技术、市场的全面整合。积极推进云县工业大麻花叶加工生产大麻二酚（CBD）项目建设，加快临沧工业园区滇西生物产业园建设，持续提升园区承载能力，全力培育生物医药产业集群，不断增强规模效应和辐射带动能力。切实抓好《临沧市中药材产业高质量发展工作方案》及相关政策的落地。

衷心感谢你们对我市中药材产业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2024年6月25日

（联系人及电话：张东成，2125616）