办理结果分类：A类
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临农函〔2023〕36号
市政协提案委员会第二学习小组：
你们提出的《关于帮助解决“两区”划定区域相关补助政策的建议》（第05020154号）已交我局研究办理，现答复如下：
首先感谢对农业农村局工作的关心和支持，2018年，国家、省下达我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定任务510万亩，其中粮食生产功能区280万亩（水稻90万亩，小麦30万亩，玉米160万亩），重要农产品生产保护区230万亩（天然橡胶100万亩、糖料蔗120万亩、油菜籽10万亩）。2019年12月，我市“两区”划定基本完成，共划定面积512.86万亩，其中粮食生产功能区281.17万亩，包含水稻90.51万亩，小麦30.38万亩，玉米160.28万亩；重要农产品生产保护区231.7万亩，包含油菜籽10.09万亩，糖料蔗121.39亩，天然橡胶100.22万亩。2022年，根据《云南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设工作领导小组办公室关于印发<云南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定审计发现问题整改工作方案>的通知》（云农区划办〔2022〕1号）要求，我市对“两区”划定审计发现问题进行了整改，整改后，全市实际完成“两区”划定面积410万亩，其中粮食生产功能区200万亩，包含水稻90万亩，小麦30万亩，玉米80万亩；重要农产品生产保护区200万亩，包含油菜籽10万亩，糖料蔗110万亩，天然橡胶90万亩。耿马县调整后天然橡胶保护区划定面积52.4万亩，其中海拔900米以下的44.96万亩、900米以上的7.44万亩，划定的保护区主要集中在孟定镇、勐简乡，勐撒镇有一部分面积。
国家虽然划定了“两区”，但目前尚未出台相关补助政策，“两区”内种植作物仍沿用原来制定的补助政策，如粮食生产功能区中水稻、小麦、玉米用耕地地力保护、一次性种粮补贴、小麦“一喷三防”等政策进行补助。重要农产品生产保护区中甘蔗用糖料蔗良种良法推广政策进行补贴、油菜用油菜扩种政策进行补贴。对于天然橡胶主要用以下两项政策进行补贴：
一是天然橡胶林业补贴。2022年，国家下达我市天然橡胶林业补助试点任务3.86万亩，安排补助资金772万元，每亩补助200元，主要用于农垦和民营天然橡胶幼龄胶园的非生产期抚育补助。耿马县完成天然橡胶幼龄胶园抚育面积2.81万亩，其中孟定镇8322亩、勐简乡6000亩、勐撒农场5242亩、孟定农场8536亩，涉及补助资金562万元。2023年国家资金未下达。
二是天然橡胶良种良法补助。2022年起，中央财政对低产低质胶园更新进行奖补，低产低质胶园更新每亩补助标准1400元，分三年支持，第一年安排800元，后两年每年300元，补助对象为胶农、种植企业及专业合作社等。2022年，国家下达我市天然橡胶低产低质胶园更新改造良种良法补助面积2090亩（农垦1390亩，民营700亩），其中耿马县1770亩（农垦1390亩，民营380亩），永德县120亩，镇康县200亩。2023年，国家下达我市天然橡胶低产低质胶园更新改造0.288万亩，更新胶园抚管0.209万亩，推广应用采胶、抚管、病虫害防治等提高胶园生产能力的自动化、机械化技术0.381万亩。下达资金674.1万元，其中更新改造补助800元/亩、抚管300元/亩、自动化机械化技术推广补助1000元/亩。耿马县安排资金523.1万元，其中更新200万元（实施2500亩）、抚管53.1万元（实施1770亩）、自动化机械化技术推广270万元（实施2700亩）。
在下步工作中，我们将加大请示汇报力度，积极争取国家、省制定“两区”补助政策，积极服务耿马橡胶产业发展。
2023年7月5日
（联系人及电话：高继武，0883-2149379）
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