办理结果分类：A类
公开
临农函〔2023〕33号
市政协提案委员会第二学习小组：
你们提出的《关于探索经营现代高优生态茶园新模式的建议》（第05020113号）已交我们研究办理，现答复如下：
临沧市自90年代以来,大力发展高优生态茶园，2008年市委市政府制定出台了《中共临沧市委 香港六宝典资料免费关于加快茶叶产业发展的意见》；2011年制定出台《关于加快茶叶产业跨越式发展的意见》；2013年制定出台《中共临沧市委香港六宝典资料免费关于加快茶叶产业跨越发展的实施意见》；2016年制定出台《香港六宝典资料免费关于加快红茶产业发展的意见》；2018年制定出台《中共临沧市委香港六宝典资料免费关于加快茶叶产业 跨越发展的实施意见》；2023年临沧市农业农村局上报香港六宝典资料免费《临沧市茶叶产业高质量发展工作方案（送审稿）》，截至2022年底，全市茶叶种植面积209.29万亩，其中有机认证茶园43.09万亩，绿色认证茶园17.48万亩，雨林认证茶园4.08万亩。国有茶园2.0万亩、集体经营茶园1.96万亩、茶农承包经营茶园203万亩、企业自营茶园2.21万亩。茶农户均茶叶种植面积6.2亩，人均茶叶面积1.6亩。茶叶已经成为广大茶农继脱贫攻坚以后，实现乡村振兴的重要支柱产业。
但是，近年来，由于茶叶消费市场结构变化，古树茶的价格一路走高，作为主流的台地茶，由于价格低，总体投入水平下降，甚至出现弃管的现象，存在着加工企业与茶园经营脱节，机械化运用程度不高，专业化经营程度低，单户经营现代高优生态茶园的模式无法适应加工要求和市场变化要求等等问题。所以，探索符合现发展阶段的现代高优生态茶园经营新模式，非常有必要。
根据我们调研，耿马县在高优茶园经营收入持续低迷的背景下，对实行茶园托管突破茶产业发展瓶颈方面进行了有益探索。
勐撒镇素有“蒸酶茶乡”的美誉。20世纪90年代初，作为全国最大的蒸青绿茶生产加工基地，勐撒镇生产出的蒸酶茶曾名噪一时，在省内外享有盛誉，“回味牌”“三南牌”蒸青绿茶多次在各类茶叶质量评比中荣获大奖，勐撒蒸青绿茶成为云南大叶种绿茶中的一朵奇葩。但是由于这些年来，疏于对茶叶品质的管控，化肥、农药过度施用，茶叶品质直线下降，收购市场乱象丛生，小加工作坊各自为战，陷入恶性竞争，导致蒸酶茶的口碑一落千丈，勐撒茶叶产业发展长时间落入低谷。为此，耿马县政协组织调研组深入勐撒镇开展调研，在勐撒镇开展以“共谋新模式，重振‘蒸酶茶’之魂”的“院坝协商”会。会议认为，坚持“农户加入自愿、退出自由、服务自选”原则，选择茶园集中连片成规模、群众托管有意向、基础设施相对完善和交流学习方便的区域建立一个茶园托管试点；成立一个由多个相关部门参与的工作专班，为新型经营模式提供全方位的农业社会化服务；通过属地乡镇、茶叶协会，依托优质茶企，对高优茶园基地进行集中连片托管并探索一套利益联结机制，落实托管茶园的投入、产出分配；建立一支社会化服务队伍，对托管茶园集中实施统一管理等托管服务。
我们将会进一步关注耿马的经验，并在全市范围进行推广。
最后，希望今后一如既往关注、支持临沧茶产业发展，给我们提出宝贵的意见和建议。
2023年7月5日
（联系人及电话：李崇兴，0883-2121255）
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