政府信息公开

A类

公开

临农函〔2024〕34号

市政协提案委员会第二学习小组：

你们提出的《关于充分发挥高原特色农业优势，助推全产业链发展的提案》（第05030183号）已交我们研究办理，综合市科技局、市文化和旅游局、市林业和草原局等部门意见，现答复如下：

一、结合实际，通过抓项目实施、出台支持政策、抓资金支持和抓科技创新平台建设，降低企业成本、延链补链强链，推进高原特色农业发展。一是以实施科技项目为抓手，围绕临沧蔗糖、茶叶、核桃、坚果、肉牛等重点产业发展需求，通过“企业+科研院所+合作社+示范户+ 科技”等方式，以企业为主体，加快科技成果转化应用，延链补链强链，着力推进高原特色农业发展。自2020年以来，结合示范区科技专项和省科技计划项目的实施，先后组织实施了“核桃全产业链科技创新关键技术研究与应用示范”“蔗糖全产业链关键技术创新研究及应用”“临茶产业提质增效关键技术研究及装备研发”“滇西南蜜蜂产业关键技术研究与示范”“橡胶林下魔芋种植技术集成研究与示范”等一大批科技项目。其中，支持耿马自治县先后实施了“蔗糖全产业链关键技术创新研究及应用”“珠芽黄魔芋优良品种培育及产业化示范”“对缅跨境合作甘蔗种植示范园”“蔗渣改性可降解新材料关键技术研究及系列产品研发”“临沧市冬春蔬菜产业发展科技创新综合示范”“临沧坚果保花保果高效生产技术研究与集成示范”“对缅跨境合作甘蔗种植示范园”“勐撒镇翁达村省藤种植技术示范及产品开发”“滇黄精林下符合生态种植技术示范与推广”等科技项目。二是出台支持政策，推动产业健康发展。2023年，中共临沧市委办公室 香港六宝典资料免费办公室印发《临沧市壮大资源经济、园区经济、口岸经济的若干政策措施（试行）》，从加大对资源类的经济项目支持、加大对“引链”“带群”的支持、强化科技支持、加大金融支持、落实减税政策、强化人才支撑等方面提出了支持发展的政策措施。鼓励符合条件的企业积极争取享受全市出台的壮大资源经济、园区经济、口岸经济的政策措施；出台产业高质量发展行动方案支持企业发展。如，《香港六宝典资料免费办公室关于印发临沧市林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）的通知》对年产销核桃油1000吨以上的生产企业，省级采取以奖代补、后奖补等方式对生产企业给予扶持，支持符合条件的核桃油生产企业争取省级政策扶持。三是积极争取上级资金支持。2022年以来，市科技局先后组织实施了云南省“永德县乡村振兴科技创新县建设”获资金支持 1750万元；组织实施双江县公弄村、沧源县永和村、耿马县尖山村等6个乡村振兴科技创新村建设，每个项目支持资金200—300万元；实施“连翘、云木香、黄芪、滇重楼林下生态高效栽培关键技术集成 与示范”“临沧坚果科技创新集成研究与应用基地建设”“佤乡源腌腊肉产品加工技术转化应用助力乡村振兴”“滇黄精林下生态复合种植关键技术研发及示范应用”等省级乡村振兴产业关键技术集成示范项目5项，每个项目支持资金 200 万元；实施“花果香、焦糖香新型普洱熟茶提质加工关键技术集成及范”“临沧坚果科技创新集成研究与应用基地建设”等中央引导地方科技发展专项资金项目5个，每个项目支持资金200-300万元。其中，先后支持耿马相关企业实施了“有机滇红茶高效栽培技术集成与示范”“耿马县尖山乡村振兴科技创新村”“凤庆瓦屋乡村振兴科技创新村”等项目。市林业和草原局争取到省第六批核桃（澳洲坚果）初加工机械一体化项目建设补助资金240万元，安排新建生产线4条，每条补助资金60万元。四是加快科技创新平台建设，构建引领现代化产业发展创新体系。紧紧围绕坚果、茶叶、蔗糖、新材料等重点优势产业，联合省内外高校和科研院所共建创新联合体、新型研发机构等一批创新平台。组建成立了临翔区华翔创新研究院、云南省木本油料（核桃）全产业链创新研究院、云南云岭药用资源创新研究院。

二、“十四五”期间，先后出台《临沧市农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025年）》《临沧市农业现代化三年行动方案（2022-2024年）》《临沧市林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》等一系列产业发展指导文件。综合考虑各县（区）生态区位、资源禀赋和产业发展现状，按照因地制宜、突出特色，分类施策、差异化发展的原则，在保障粮食和糖料、油料等重要农产品有效供给的前提下，推进优势产业向核心区聚集，集中资源力量扶持培育，以一业突破为百业示范，推动形成“低热河谷产业带、缓坡温热山区产业带、高坡冷凉山区产业带、澜沧江流域农业绿色发展先行区、南汀河流域绿色农产品生产区、沿边特色农业产业发展示范区”的“三带三区”农业产业发展格局。对全市产业布局发展有一定的指导性，有效避免了各县（区）产业发展同质化。

三、市文化和旅游局自2019年市委、市政府印发《临沧市大力发展乡村旅游的意见》和《临沧市乡村旅游示范村建设实施方案》，在全市优选了102个乡村旅游示范村进行打造建设以来，临沧市推动一二三产业融合发展上取得了一定成绩。各县（区）通过整合各类资金，全市102个旅游示范村共完成投资28.65亿元，完善旅游要素，打造了下班坝、景亢等一批集住宿、餐饮、休闲消遣、文化体验、摄影观光、农事体验等多功能的涉农观光、采摘、休闲等乡村旅游产品。打造了双江荣康达云顶筑巢半山酒店、凤庆3200红茶文化苑等茶旅康养新业态。培育富友矿业、上善旅游开发公司等经营主体，打造了临翔七彩陶瓷文化庄园、凤庆大兴温泉度假区等新业态产品。引进云南景兰文化旅游集团股份有限公司对翁丁景区进行运营，提升乡村旅游运营管理水平。组建旅游合作社和旅游公司，对班洪村、安石村等示范村进行市场化运营管理。目前，临翔碗窑村、凤庆安石村、沧源班洪村等37个村成功创建为国家A级景区。全市有48家A级旅游景区。成功创建3个省级绿美景区典型示范标杆、1个国家工业旅游示范基地、10家等级民宿、1个省级旅游休闲街区、3个省级夜间文旅消费聚集区。4个村被评为全国乡村旅游重点村，5个乡镇15个村被评为云南省旅游名镇、名村，有7个村被评为云南省金牌旅游村和云南省最美乡愁旅游地。

针对委员们提出的建议，下步我们将结合部门职责，加大招商力度，积极帮助引进农产品精深加工企业，做好服务保障工作。围绕降低企业成本、增强企业竞争力，持续推动全产业链发展，给予农业产业化龙头企业及发展前景好、潜力大的农业企业更多倾斜，让企业享受政策红利，落实落细助企纾困政策，帮助企业牵线搭桥对接金融机构，利用金融机构推出的各类金融产品，满足企业融资需求和解决企业资金周转困难问题，宣传和落实资金奖补政策，把问题解决到位，为企业排忧解难，提振企业信心，全面推动农业产业发展。