罗佳杰、蔡立霞、俸亚珍代表：
你们在临沧市四届人民代表大会第三次会议上提出的《关于加大蚕桑产业发展力度的建议》(第2号）已交由我局办理，经研究，现答复如下：
我市于20世纪90年代初开始发展蚕桑产业，1992年桑园面积2616亩、产茧1.6吨。省政府《关于加快蚕桑产业发展的意见》（云政发〔2009〕211号）、《关于开展现代农业示范建设促进优势特色产业发展的意见》（云政发〔2009〕214号）出台后，我市高度重视，并积极争取省级支持，先后引进浙江桐凤丝绸有限责任公司入驻凤庆县、曲靖虹桥丝绸有限责任公司入驻耿马县、镇康县成立了国成丝绸有限责任公司发展蚕桑产业。到2014年桑园发展到61923亩、产茧459.3吨。2019来，全市蚕桑种植面积稳定在53675亩，投产39458亩，产鲜茧605.1吨，实现总产值2500万元。
临翔区90年代初开始种桑养蚕，2007年，原临沧市农业技术推广中心在忙畔、蚂蚁堆建设示范基地120亩，并于2010年引进江苏玖玖丝绸股份有限公司入驻临翔，在邦东、蚂蚁堆、圈内发展600多亩。2016年9月，区委、区政府引进外地客商成立了临沧禾昌农业开发有限公司，并与公司签订了《临翔区蚕桑养殖加工项目开发合作协议》，2017年10月出台《临沧市临翔区蚕桑产业发展规划》。到2018年全区蚕桑发展到3919亩，产茧6吨。今年以来，受新冠疫情、国际市场波动、蚕茧价格低迷、群众积极性下降等影响，全区桑园下滑到1555亩。
蚕桑产业投入少、见效快，是山区、半山区农业产业结构调整、农民脱贫致富最适宜产业，也是保护生态环境，实现“绿水青山，就是金山银山”的产业。虽然目前产业发展中遇到了龙头企业弱、政策不到位、产业争地突出等困难和问题，但我们依然要坚定产业发展信心，重点做好以下几个方面工作。
一是合理布局产业。结合“十四五”规划的编制，认真做好产业发展规划，按照产业特性，把蚕桑产业布局在气候最适宜、当地党委政府重视、群众积极性高的区域，处理好蚕桑产业与烤烟等其它产业争地矛盾，“一乡一特、一村一品”，建设蚕桑专业乡（镇）、专业村。
二是推进标准化桑园建设。在现有种植区域，大力开展以集雨为主的“五小”水利工程建设，扩大灌溉面积，提高灌溉保证率，使桑园有效灌溉率达到50%以上。同时，因地制宜，适时适度科学大力推广桑园立体种植技术，扩大合理间作套种面积，间作套种面积达到50%以上，提高土地产出率和综合效益。
三是强化配套设施建设。按照每万亩桑园建设1个鲜茧收烘站、每新增1万亩建设4个100平方米蚕种催青室、每30亩桑配套建设一个100平方米的小蚕共育室、每户3亩桑配套修建一个消毒池和购置一台消毒机具的标准，配套相应基础设施，提高蚕园生产能力。
四是推进产业多元化发展。因地制宜，扩大“桑-（蔬）菜”、“桑-（马铃）薯”、“桑-豆（类）”等套种模式面积；进行桑园养殖鸡、鹅等，开展桑下养殖；开展桑叶茶、桑叶饲料的研发，充分利用剩余桑叶的综合利用。同时，积极开展蚕、桑、茧丝、蛹等蚕桑产物的多元化利用研究，通过蚕桑资源的综合利用，发展循环经济，提高产业发展的综合效益。
五是强化服务体系建设。加强和完善市、县、乡村三级蚕桑业科技推广网络建设，加速蚕桑业增产实用技术的推广应用，加大对蚕农技术培训，提高蚕农管桑养蚕技术水平。
六是积极争取政策扶持。加强向市委、市政府请示汇报，争取出台推进临沧市蚕桑产业发展的意见，在市级政策、资金上支持产业发展。做好蚕桑产业发展项目储备，积极争取脱贫攻坚中产业发展资金，投入蚕桑产业发展。继续加大向省农业农村厅、省级有关部门的请示汇报，争取上级资金。同时，进一步提高认识，坚定发展信念，建立健全相应的组织机构，把培植发展蚕桑产业作为发展区域经济、促进农业结构调整、增加农民收入的重要工作来抓。
最后感谢你们对我市农业农村工作的关心和支持，希望在今后的工作中一如既往地给我们提出更多更好的意见和建议。
2020年9月17日
（承办人：袁红 联系电话：0883-2125616）
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