李德康、李家清、施学忠、刘新萍、杨武彬、于文星、李光芹代表：
你们在临沧市四届人大三次会议上提出的《关于给予镇康县香料烟发展支持的建议》（第72号）已交由我局办理，经研究，现答复如下：
一、香料烟产业基本情况
香料烟是生产混合型卷烟和新型烟草制品的重要原料，云南香料烟历经30多年的发展，已占全球产量的10%左右，产品95%出口国际市场。云南香料烟公司是云南省烟草专卖局（公司）的直属企业，主要负责全省的晾晒烟生产经营业务，装备有中国亚洲最大的晾晒烟加工专线，专门生产加工香料烟和生切烟丝。临沧具备发展香料烟产业的自然资源条件和工作基础，近年规模和效益增长较快。2020年产季，临沧市香料烟种植规模、收购数量、烟叶产值、烟叶税收再创新高，成为临沧烟草产业新的增长点，为促进全市经济社会发展、推动农民脱贫致富、提高财税增长提供了新的途径。2020年我市凤庆县、镇康县共有11个乡（镇）41个村6003户农户种植香料烟，合同种植面积1.24万亩，同比增85%；收购烟叶38992担，同比增85.7%；产值4496.2万元，同比增77.7%；实现烟叶税989.2万元，同比增77.7%；亩均产值3626元，亩均税收797.7元，户均收入7490元，平均价23.06元/公斤。其中：临沧市建档立卡户种植香料烟1346户，种植面积2509亩，收购烟叶7344.3担，产值841.3万元，亩产值3352.9元，户均收入6250.2元，香料烟是农民脱贫致富的好产业。虽然香料烟产业取得了较好发展，但仍然存在问题和困难：一是基础设施投入不足，种植规划不合理，种植区域分散，次适宜区种植比例高。二是技术服务力量薄弱，技术措施难落实，烟叶质量发展不平衡。三是计划合同管理需要不断加强，设施和服务难配套。四是受新冠肺炎疫情影响，香料烟出口受到较大影响。
二、关于加强烟区基础设施建设的建议答复
为支持烟区基础设施建设，云南香料烟公司针对镇康县香料烟发展速度相对较快，部分区域属于新烟区，且山地烟较多，灌溉条件差等实际，为更好的推动镇康县香料烟产业发展，结合镇康县实际情况，按照云南香料烟公司基础设施建设有关要求，逐年上报基础设施建设规划，经行业逐级审批后实施。临沧市、镇康县相关部门将整合项目资金，在镇康县香料烟烟区高效节水灌溉等基础设施建设项目上给予帮助和支持。
三、关于香料烟收购指标和技术员配置的建议答复
香料烟属于烟草专卖品，实行严格的计划合同管理，云南香料烟公司每年产季开始前，都会根据市场订单情况和各烟区产情，科学合理下达种植计划，并严格按照计划组织烟叶生产收购工作。2020年镇康县香料烟收购工作已经全面完成，做到了应收尽收，最大限度保障了烟农利益。完成收购香料烟2.68万担，同比增幅133%；产值3119万元，同比增幅122.9%，实现烟叶税686万元；平均价23.32元/公斤，平均亩产3.2担/亩，平均亩产值3758元/亩，亩均税收827元/亩。为提高服务烟农水平，保障烟农种植效益，结合成本控制要求，云南香料烟公司根据行业规定，尽量科学合理配置技术员，目前技术员每600亩配置1名。2020年产季，由于镇康县新烟农较多，香料烟公司根据2020年产季镇康县签订香料烟种植收购合同8300亩，配置技术员17名，每名技术员配套服务面积488亩。2021年后将根据镇康县香料烟发展情况计划合理配置技术员，市县行业主管部门也将安排科技人员，切实保障香料烟产业发展需求。
四、关于晾房（钢架调制棚）配置建议的答复
根据云南香料烟公司2021年产季初步安排的种植计划，镇康县2021年产季初步计划种植香料烟9100亩（具体种植计划以省烟草公司批复和云南香料烟公司安排为准），需要晾房18200座。公司晾房配置标准为每亩2座，目前镇康县存量晾房14200座，缺口晾房4000座，香料烟公司目前正在积极向省公司争取4000座晾房建设指标，以满足镇康县香料烟发展需求。
最后感谢你们对我市农业农村工作的关心和支持，希望在今后的工作中一如既往地给我们提出更多更好的意见和建议。
2020年9月17日
（承办人：袁红 联系电话：0883-2125616）
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