王光华、普国忠委员:
你们在政协临沧市四届一次会议上提出的《关于排除临沧城西环路交通安全隐患的提案》(第41060号),已交由我们办理,现答复如下:
一、关于西环路塌方段处理及交通安全标志的增设、修复问题
西环路(省道319线临翔过境公路)于2012年3月开工建设,2015年11月建成、12月通过交工验收并投入试运营。2016年7月,西环路K10+900~K11+400段边坡因地质灾害发生大面积滑坡,虽已进行了处治,但效果不好,2017年雨季再次发生滑坡,其中K10+900~K11+190段边坡大量土体从抗滑桩之间滑走使抗滑桩失效,边坡已完全被破坏;K11+190~K11+400段边坡上部发生开裂、滑塌,严重影响广大群众出行和边坡上方坟冢安全。
市人民政府高度重视西环路的边坡塌方治理工作,政府主要领导、分管领导多次深入现场调研,召开专题会议进行研究,要求务必多方论证,做好规划设计,加强施工组织,确保治理成效。根据市人民政府的安排,市交通运输局组建了滑坡治理专项工作小组,明确责任领导和技术专家负责该项工作。同时,委托云南省交通规划设计研究院对西环路K10+900~K11+400段进行工程地质勘察和地质灾害处治专项设计,经设计单位多次修改完善,2018年3月31日完成滑坡处治的施工图设计,初步估算投资3800万元。
该滑坡治理工程于2018年4月1日正式开工,由云南云岭建设集团公司负责施工。截至2018年8月30日,共到位人员154人,投入施工机械 57台(套);完成开挖土石方8.6万立方米,占设计数量的100%;完成框格梁 3200立方米,占设计数量的91%;完成抗滑桩 28颗,占设计数量的76%;完成锚索22000米,占设计数量的100%;完成锚杆5437米,占设计数量的95%;完成片石护坡1690立方米,占设计数量的80%;完成排水沟650 立方米,占设计数量的65%;完成渗沟2300米,占设计数量的100%;完成混凝土抗滑墙105立方米,占设计数量的100%;累计完成投资3500万元,占总投资的92.1%。损坏路面已完成铺筑,并于2018年7月20日开放恢复交通,计划2018年10月31日前全面完成该路段滑坡治理工程。
目前,西环路正在筹备竣工验收工作,我们在加快推进K10+900~K11+400段滑坡治理外,将督促指挥部重点完成K1+500~600段滑坡坍塌治理、全线坑洼路段路基路面修复和交通安全标志增设修复等工作,确保项目顺利竣工验收,保障广大群众安全畅通出行。
二、关于西环路作为考试路段和违规停车的问题
(一)西环路作为考试路段问题。目前,全市在临翔区、孟定镇和凤庆县设有3个科目三道路驾驶技能考场,临翔区考场只承担临翔区、双江县和沧源县的考试任务。根据公安部发布实施的《中华人民共和国公共安全行业标准》(GA1029-2017)—《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》要求,临翔区内道路符合科目三考试路段设置的只有西环路和缅宁大道,而缅宁大道车流量大,且车速较快,危险系数增加,因此在西环路设置考试路线。如果临翔区不设置考场,市区内将无法进行机动车驾驶人科目三道路驾驶技能考试,所涉及的临翔和双江、沧源3县(区)学员只能选择更远的考场,这样将增大学驾成本,给学习驾驶的群众带来不便。
为有效缓解西环路的考试和交通压力,已在云县建设科目三考场,并将于2018年内投入使用;沧源县也将建设考场,并向省交警总队申报待批,届时,新建的两个考场将分担一部分考试任务。同时,市公安局交警支队将更加合理地调配好考试时间,规范考试工作,确保西环路通行安全。
(二)违规停车等交通违法问题。市公安交警支队及临翔区公安分局交警大队认真开展西环路交通秩序整治工作,于2017年10月开始对西环路安全隐患进行排查,并就排查发现的1个隐患点进行了整治。同时,加强监管,强化道路交通管理。一是加大执勤频度和密度。提高路面见警率和民警的管事率,以点连线,以线带面,不断强化对重点违法行为查处,形成严管、严处、严教态势。以西环路为重点,狠抓对各类严重违法行车的查纠力度,对严重阻碍交通,造成交通拥堵的,及时进行清障,确保道路畅通。二是加大违法停车整治力度。采取“定点管理、巡逻纠违、视频抓拍”三位一体的管理方式,努力构建全天候全方位无缝管控模式,强化对机动车乱停乱放的违法查处。三是加大交通安全宣传力度。从开展宣传活动入手,实施安全宣传、路面整治两手抓,依托市道路交通安全宣传教育中心,组织辖区驾驶人及参加驾驶培训的新学员学习安全文明驾驶、安全主体责任落实及有关法规知识,2018年以来,受警示教育人员3000余人次,强有力地推动了交通安全管理工作,保障了该路段交通安全形势的平稳局面。
三、关于沿线占道建设、经营问题
2013年8月以来,临翔区就对西环路沿线的“两违”建筑进行调查建档并开展整治。按照“依靠群众、依法行政、稳步推进”的原则,一方面是强化宣传,切实加大《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规、政策的宣传和教育力度,广泛调动各方参与的积极性,让广大群众知法、懂法、守法,为集中整治提供强有力的舆论支持。另一方面是对“两违”建筑进行拆除,按沿线左右各15米及项目区用地范围进行土地收储,坚决杜绝“占用道路违法建筑”和“占道经营”现象。西环路“两违”建筑整治于2017年底前取得阶段性成果,目前,已拆除西环路“两违”建筑52816平方米。下步工作中,临翔区将持续开展“两违”建筑整治和占道经营治理工作,一是加大西环路两侧“两违”建筑的监控,做到“发现一起、拆除一起”;二是2018年9月起,开展对西环路环境卫生的集中整治,全面改善西环路的路容路貌;三是对西环路沿线左右各15米的土地进行收储,对确实不能收储的,采取租用的方式进行绿化。
感谢你们对交通运输事业的关心和支持。