查字强等十位代表：
你们在临沧市第五届人民代表大会第一次会议上提出的《关于将凤庆通用机场列为支线机场并批准按支线机场开展前期工作的建议》(第24号)，已交由市交通运输局办理，现答复如下：
一、全市机场发展现状
在省委、省政府、市委、市政府坚强领导下，在云南机场集团有责任公司大力支持和帮助下，2016年12月8日沧源佤山机场建成通航，临沧市成为继保山、丽江之后全省第三个拥有“一市两场”的州市。临沧博尚机场改扩建项目已完成；沧源佤山机场改扩建项目正在有序推进。2020年10月28日，凤庆通用机场全面开工建设，各项工作快速推进，按照计划将于2022年底建成。
二、临沧市航空市场面临的形势及分析
（一）临沧市航空市场正处于培育期。已建成通航的临沧博尚机场、沧源佤山机场目前均处于市场培育开发期，市场培育等方面还需一定过程，需要通用机场充分发挥辐射和带动作用，与运输机场协调发展。
（二）凤庆通用机场升级暂不符合国家政策。《国家发展改革委 民航局关于促进通用机场有序发展的意见》（发改基础〔2018〕1164号）明确，“规范通用机场升级转换机制：对通用航空短途运输市场需求旺盛、通用机场运行安全平稳、具有支线运输需求的地区，地方政府可利用现有通用机场升级改造为运输机场，提升区域民用航空服务水平，构建通用机场与民用运输机场统筹协调发展的国家综合机场体系。（一）严格升级条件。一是符合全国民用运输机场布局规划。二是具备运输机场安全运行发展条件，3年内没有发生重大航空安全事故且无管理责任造成的重大及以上生产安全事故。（二）明确升级程序。通用机场升级转换为运输机场的项目，须按照新建运输机场项目有关规定，报请国务院、中央军委审批（核准）。”新建民用运输机场项目审批规格高，程序复杂，申报用时较长，需纳入国家和省国民经济和社会发展规划，进入全国民用运输机场布局专项规划，由中央军委、国务院审批。要进入以上规划，国家相关部门将会综合考虑分析机场布局、空域审批及拟建机场的城镇经济发展、地面交通搭接、机场运营效益等问题。目前，凤庆通用机场正在建设中，待建成后，我市将成为全省首个“一市三场”的州市。加之我省的曲靖、玉溪、楚雄、红河、怒江五个州市目前还没有民用运输机场，全省机场布局发展不均衡。凤庆通用机场转换为运输机场的时机尚未成熟，列入支线机场规划难度较大。
下步工作中，我们将会根据国家和省级出台的政策，结合全市民航发展需求，努力做好相应的请示汇报工作。
感谢你们对全市交通运输事业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
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