吴文宇等五位代表:
你们提出的《帮助争取将巍山至凤庆高速公路建设项目纳入国家高速路网规划并列入2024年全省续建项目继续给予专债支持的建议》(第30号),已交我们研究办理,综合协办单位意见,现答复如下:
2022年7月4日,国家发展改革委、交通运输部关于印发《国家公路网规划》,规划期至2035年,远景展望到本世纪中叶。规划明确:国家高速公路网由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线,以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成。其中临沧市境内共涉及G5612南云高速、G5612云临高速、G5615云凤高速、G5615墨临高速、G5617临双高速和双澜高速、G5618临清高速7条(段)440公里。2023年11月24日印发《交通运输部关于印发公路“十四五”发展规划中期调整有关事项的通知》(交规划发〔2023〕163号),近期不再对国家公路网进行调整,该项目近期内无法纳入国家公路网,敬请谅解。
2024年2月,根据《云南省新增政府投资项目管控工作专班关于分类加强政府投资项目管理的通知》(云发改投资〔2024〕156号)要求,由于本项目总投资完成率未超过30%,被省级列入暂缓建设项目清单。市人民政府高度重视,主要领导多次带队到省人民政府、省交通运输厅、省发革委汇报,积极争取将该项目申请纳入2024年续建项目清单加快推动建设,省级部门均表示支持,但因本项目投资协议约定,政府方按批复概算(217.62亿元)的33%对项目建设期进行出资,政府需承担71.82亿元(大理州出资21.06亿元、临沧市出资50.76亿元)。截至目前,累计到位地方政府专项债券资金11.33亿元(大理州6.53亿元、临沧市4.80亿元),政府方配套缺口资金60.49亿元(大理州14.53亿元、临沧市45.96亿元),因项目被列入暂缓建设项目清单,无法通过申请专项债券、超长期特别国债等方式筹集项目缺口资金,加之地方政府财政困难,无法落实剩余的地方财政配套资金。按照提级论证的相关要求,本项目建设资金来源无法落实,且各渠道资金无法完整闭合,因此现阶段纳入2024省级续建项目清单难。
下步工作中,临沧市交通运输局将扛实项目建设的主体责任,一是加大跟踪力度,强化要素保障,加快推进水土保持方案、征转用地报批工作,为项目复工复产奠定扎实的基础。二是持续跟踪国家和省级政策导向,紧紧抓住下次国家高速公路网调整机遇,不遗余力争取将该项目纳入国家公路网规划盘子。三是会同市发改委、财政局等部门扎实做好项目提级论证工作,适时请示市人民政府按照“成熟一批、报送一批”的原则报送至省级专班,争取项目尽快恢复建设。与此同时,积极做好专项债券争取工作,为项目全线开工建设提供支撑保障。
感谢你们对全市交通运输事业的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。