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临建复〔2024〕8号
九三学社临沧市委员会：
首先感谢贵委对住房城乡建设工作的关心、关注和支持，贵委提出的《关于对华旭小区等老旧小区多层住宅加装电梯的提案》（第05030152号）交由我局主办，临翔区人民政府、市自然资源和规划局协办，经我局商临翔区人民政府、市自然资源和规划局，现答复如下：
一、既有住宅加装电梯需求统计情况
按照《住房城乡建设部关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》（建城规〔2024〕2号）及《云南省住房和城乡建设厅关于进一步做好住房城乡建设领域大规模设备更新改造摸底排查工作的通知》的相关要求，2024年4月，我局高度重视、迅速行动，组织县（区）住建部门，全面开展既有住宅加装电梯摸底调查。经排查，全市既有住宅小区中有加装电梯意愿的小区共36个337栋831个单元，计划加装电梯831部，估算总投资37919万元。其中：属于老旧小区的有29个小区217栋490个单元，计划加装电梯490部，估算投资23012万元。以临翔区华旭小区加装电梯为例，小区共有53栋住宅楼，137个单元，计划加装电梯137部。同时，我局组织各县（区）住建等部门，对既有住宅电梯开展摸底调查，全市共有2009年1月1日至2013年12月31日前办理使用登记的老旧电梯138台，其中：临翔区111台、县城（城关镇）27台。
二、加装电梯项目谋划及储备情况
按照《云南省住房和城乡建设厅关于进一步做好住房城乡建设领域大规模设备更新改造摸底排查工作的通知》“尽快盘清存量、摸清底数、细化更新需求计划，谋划储备好项目”的相关要求，我局组织县（区）结合既有住宅加装电梯摸底调查情况，谋划储备了既有住宅加装电梯、老旧小区加装电梯项目共8个，其中：临翔区2个、云县1个、凤庆县1个、镇康县2个、沧源县1个及双江县1个，估算总投资37919万元，计划向上争取资金34549万元。截至目前，县（区）住建部门正在进一步征求既有住宅小区业主加装电梯意愿及不同楼层居民出资比例等，形成了既有住宅加装电梯储备项目清单并已按时报送发改部门。
三、存在困难问题
一是虽然住房城乡建设部、国家发展改革委等部委在2023年印发了《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（建办城〔2023〕26号），明确支持各地结合城镇老旧小区改造工作，大力推进有条件的楼栋加装电梯。2024年住房城乡建设部印发了《关于推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》（建城规〔2024〕2号），云南省住建厅也印发了《关于进一步做好住房城乡建设领域大规模设备更新改造摸底排查工作的通知》，对全省既有住宅加装电梯及老旧电梯设备更新进行摸底调查。但是截至目前，国家及省级既有住宅加装电梯、既有电梯更新改造等的支持政策尚未明晰，经与省住建厅请示，当前还处于政策研究阶段。二是2024年6月，我局组织临翔区住建局等部门对临翔区华旭小区加装电梯进行现场查勘，该小区是市财政局下设的华旭房地产开发公司于1998年建设的经济适用房，项目于1999年建成，并由华旭房地产开发公司下设的华旭物业管理公司进行物业管理，小区内共有53栋住宅楼137个单元，需安装电梯137部，结合加装需求，我局向电梯专业经营企业咨询，按照每台电梯运行时耗电约需7千瓦进行计算，电梯使用高峰期间将新增小区用电负荷900千瓦以上，因1998年小区建设时未考虑后续用电负荷增加，且小区现有的电力管线已年久老化，难以满足电梯运行负荷，小区加装电梯前需完成小区外部供电管线及内部线路改造，按照当前的价格信息测算，华旭小区电力系统改造并进行电力资产移交约需改造资金1600万元，另按20万元/每部电梯采购及施工计算，需2700余万元资金，合计约需4300万元。因目前上级政策未明晰，若仅依靠居民自筹资金进行加装，压力巨大。三是既有住宅加装电梯业主意见统一难度较大。为推动全市既有小区加装电梯，我局于2022年-2023年，组织区住房城乡建设局，计划将纳入老旧小区改造计划的百丽苑（一期）作为试点，积极与小区业主委员会沟通协调，对加装电梯开展宣传及意愿征求，居住在三层以下的小区居民对加装电梯积极性不高，部分居民对住宅加装电梯后的采光、通风、结构安全、消防安全等存在很大的担忧，且低楼层住户使用电梯频率低，高楼层住户分担电梯采购施工费用的同时，还需要给予低楼层住户相应的资金补偿，居民意见统一难度较大。
四、下步工作计划
再次感谢贵委对住建工作的理解和支持，在下步工作中，我们将会同临翔区人民政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、市消防应急救援支队、市公积金中心等部门，密切关注国家及省级政策动向，待上级政策明晰，及时启动全市加装电梯各项政策机制的建立完善，并积极向省级汇报我市加装电梯项目谋划及储备情况，努力争取政策明晰后获得上级补助的支持，推动加装电梯零的突破。同时，真诚希望贵委在以后工作中，对住房城乡建设工作提出更多的宝贵意见和建议。
临沧市住房和城乡建设局
2024年6月26日
（联系人及电话：彭芳明，0883-2167512）
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