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临建复〔2024〕13号

尊敬的陈文鸿、木娅莉、沙莉、罗国平、李贵仙委员：

您们在市政协五届三次会议上提出的《关于进一步加强临翔区生活垃圾处理能力的建议》（第05030037号），交由市住房城乡建设局办理，市住房城乡建设局高度重视本提案办理工作，针对您们所提出的意见建议，经认真分析研究，现答复如下：

一、临翔区城乡生活垃圾处理情况

（一）生活垃圾处理现状。临翔区下辖2个街道、1个镇和7个乡，全区人口约37万人，经调研和测算，临翔区全区日产生活垃圾约320吨，建有城市生活垃圾填埋场2座，已分别于2020年和2021年满库容停运，正在推进封场整治工作。因江苏亿金环保科技有限公司建设的临翔区生活垃圾资源化处理项目工艺不成熟未能正常投入运行，目前，临翔主城区及部分乡镇的生活垃圾转运至云县第二生活垃圾填埋场处理，日转运处理量约230吨，其余乡镇农村生活垃圾通过乡镇农村配套的生活垃圾处理设施进行处理。

（二）生活垃圾处理设施建设情况。根据《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》和《临沧市城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》，已将临翔区城区及周边乡镇的生活垃圾处理纳入到临沧市生活垃圾焚烧发电厂（建设地点云县）的服务范围。临沧市生活垃圾焚烧发电厂设计日处理生活垃圾500吨，规划服务范围为临翔区、云县、凤庆县城区及周边乡镇，项目已于2024年4月启动桩基施工，计划于2025年6月底前建成投产，投产后将全面接纳临翔区城区及乡镇生活垃圾，保障临翔区生活垃圾处置安全。

（三）生活垃圾分类工作推进情况。根据《云南省加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案》（云政办发〔2020〕9号），临沧市于2020年10月印发了《临沧市城市生活垃圾分类工作实施方案》，从加强和完善投放设施配置、建立规范有效的运输体系、建立前端和终端相衔接的处理设施、加大宣传力度等方面推进以临翔主城区为重点的城市生活垃圾分类工作。截至目前，临翔主城区建成转运站4座，配备可回收垃圾收集车8辆、有毒有害垃圾收集车2辆、厨余垃圾转运车2辆、其他生活垃圾转运车6辆；建成垃圾分类亭79座，247个居民小区中225个已实现生活垃圾分类设施覆盖，覆盖率91.09%；建成餐厨垃圾处理设施1座，正在加快推进生活垃圾焚烧发电厂建设，生活垃圾分类投放、运输、处理体系逐步完善，城市生活垃圾分类工作取得一定成效。

二、存在的主要问题

主要存在2个方面问题：一是历史遗留问题未化解。临翔区的生活垃圾处理特许经营权已于2017年授予江苏亿金环保科技有限公司，约定特许经营期限30年，而江苏亿金环保科技有限公司实施的临翔区生活垃圾资源化处理项目未能正常投运，临翔区生活垃圾只能转运到云县处理，目前相关问题还正在推进化解中。二是城乡一体化收转设施配套还存在短板。全区8个乡镇中，建成生活垃圾中转站4座（马台乡、蚂蚁堆乡、博尚镇勐托村、博尚镇勐准村），其余乡镇垃圾中转站建设正在开展项目可研编制，现有的设施设备转运能力不能满足城乡生活垃圾一体化处理需求。

三、下步工作重点

下步工作中，市住房城乡建设局将根据您们提出的工作建议，围绕设施建设、制度完善等重点从以下4个方面抓好临翔区生活垃圾处置工作。

（一）加快推进生活垃圾焚烧发电厂建设。市住房城乡建设局将加大对临沧市生活垃圾焚烧发电厂项目建设的督导力度，加强与发改、生态环境、自然资源等部门的协作，加大项目要素保障力度，力争2025年6月底前建成投运，切实保障临翔区生活垃圾得到安全规范处理。

（二）加快城乡垃圾收集转运设施建设。目前，临翔区正在加快谋划建设2个生活垃圾中转站建设项目完善城乡生活垃圾收转体系。一是临翔主城区生活垃圾综合中转站建设项目，计划新建转运能力500吨/日的生活垃圾转运站1座，配套便捷式垃圾收集车及大型垃圾转运车、智能化管理信息系统等，目前已完成项目选址，正在开展项目可研编制工作；二是临翔区乡镇生活垃圾收运及处理设施建设工程。计划在临翔区7个乡镇（邦东乡、马台乡、蚂蚁堆乡、南美乡、平村乡、圈内乡、章驮乡）新建、改造7个垃圾中转站，总转运规模115吨，配备240L垃圾桶6794个，电动三轮车270辆，勾臂车54辆，后装式压缩车59辆等，目前已完成可研初稿编制工作。

（三）加快推进城市生活垃圾分类。一是加快收运处设施建设。以临翔主城区居民小区、机关企事业单位、公共区域等为重点，加快提升分类投放设施覆盖率，进一步完善分类运输体系，加快终端设施建设，构建完善的生活垃圾分类收运处体系。二是健全完善工作机制。进一步健全市、区生活垃圾分类成员单位协调联动机制，完善党建引领、四级联动、常态化宣传教育等机制。三是完善配套法规制度。加快制定出台《临沧市城市生活垃圾分类管理办法》，同步完善公共机构、住宅小区等重点场所的垃圾分类管理制度等。四是加强宣传引导。充分发动各部门、基层单位、环卫企业、物业企业、环卫工人等参与，通过电视、网站、微信公众号等媒体以及现场宣传等方式广泛开展垃圾分类宣传，提升公众知晓率和参与度。五是加快推动再生资源回收体系建设。结合垃圾分类工作，推进生活垃圾分类体系与废旧物资等再生资源回收体系的“两网融合”，促进可再生资源的回收利用和安全处置。

（四）加快推进临翔区垃圾处理历史遗留问题化解。临翔区已决定同生活垃圾资源化运营单位（江苏亿金）解除特许经营权，根据《市政公用事业特许经营管理办法》、《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的相关规定，已发布了《关于临翔区生活垃圾资源化处理项目解除特许经营协议并取消特许经营权举行听证会的公告》，计划于2024年7月召开听证会，相关工作正在推进中。

尊敬的陈文鸿、木娅莉、沙莉、罗国平、李贵仙委员，您们提出的关于进一步加强临翔区生活垃圾处理能力的建议与国家卫生城市创建、城市生活垃圾分类等要求和群众对美好生活环境的向往相吻合，下步工作中，市住房和城乡建设局将主动加强与发改、财政、自然资源、生态环境等部门的协作，加快补齐收运处设施短板，不断提升生活垃圾收集处理质效。衷心感谢您们对住房和城乡建设工作的关心和支持。

临沧市住房和城乡建设局

2024年7月1日

（联系人：周卿，联系电话：0883-2157321）

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