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临建字〔2018〕57号

尊敬的江鸿斌、蒋树芹委员：

你们在市政协四届一次会议提出的《关于加强村寨排污设施建设的提案》（《关于在推进精准扶贫时配套做好村寨排污和垃圾处理设施建设的建议》）(第41058号）收悉，感谢您对我市提升农村人居环境工作的关心和支持，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

自2016年实施提升城乡人居环境五年行动以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门深入推进提升城乡人居环境行动，掀起了大干提升城乡人居环境工作热潮。全市提升城乡人居环境工作呈现出“抓得实、进步大、改观快”的良好发展局面，农村生活垃圾、污水治理取得明显成效。

（一）农村生活垃圾、污水处理设施覆盖率大幅提高。为进一步加快乡（镇）污水处理设施建设，市人居办印发《关于进一步抓好乡镇“一水两污”及村庄污水治理等工作的通知》，要求各县（区）结合实际，一是采取建设垃圾处理场或高温热解处理设备对生活垃圾进行处理，并明确要求要建设垃圾中转站，配备垃圾转运车辆和垃圾收运车，全力推进乡镇垃圾处理设施建设。二是加快推进乡（镇）、村庄的污水截流、收集，具备条件的要建设污水处理厂或一体化设备，暂不具备条件的要采用稳定塘、生态湿地等自然净化方式分散或相对集中处理，全力推进农村生活污水处理设施建设。截止2018年6月底，全市新增42个垃圾处理设施覆盖乡镇，共建成乡镇垃圾处理设施69个，66个乡镇实现生活垃圾处理设施覆盖，覆盖率97.06%，共7402个自然村实现生活垃圾有效治理，自然村生活垃圾有效治理率98.12%；新增42个污水处理设施覆盖乡镇，新建污水管网247.02公里，共建成镇区污水处理厂（站）设施50个，镇区污水管网337.14公里，48个乡镇实现污水设施覆盖，覆盖率70.59%，共1073个自然村实现生活污水有效治理，自然村生活污水有效治理率14.24%。

（二）农村牲畜养殖圈舍改造工作稳步推进。新建规模养殖场（小区）59个、改扩建65个，建设标准化畜禽圈舍50232平方米，粪污处置设施9190平方米，实现100%人畜分离。全市规模养殖场畜禽粪便处置设施累计达41000平方米，配套焚尸炉48个、化尸池150立方米，规模养殖场、散养户粪便综合利用率分别达79.6%、38.8%。

（三）积极向上争取项目资金。一是认真做好贫困村基础设施贷款申贷相关工作，2016年，我市完成国开行总行备案，获得了40.1亿元的授信承诺，目前共到位贷款资金24.7亿元，截止6月底累计支付14.24亿元，已发放贷款资金支付率57.65%。此项资金可用于建设村庄生活垃圾、污水处理设施。二是结合全市建设的重点，按照已编制的《农村人居环境治理实施方案》，积极争取省级补助资金和农发行改善农村人居环境建设专项贷款。全市2016年至2017年共获得省级财政“一水两污”补助资金12300万元，此项资金重点用于乡镇和村庄生活垃圾、污水治理等方面建设。

二、下步工作措施

结合您在提案中提出的建议，下一步，我们将以您所提的建议为重点，着力抓好以下几方面工作。

（一）巩固设施建设成果，深入推进农村生活垃圾、污水治理。一是开展提升城乡人居环境行动“回头看”工作。以求真务实的工作作风，扎实深入推进农村整治行动，督促乡镇生活垃圾、污水处理设施建设各项工作按时、按质、按量完成，并于8月底前全面完成竣工验收。二是组织开展自然村“三个一百”项目建设。2018年，全市计划每个县（区）分别建设100个自然村生活垃圾处理设施、100个自然村生活污水处理设施。目前，自然村生活垃圾处理设施项目开工516个，竣工185个，开工率64.5%，竣工率23.13%；自然村生活污水处理设施项目开工278个，竣工65个，开工率34.75%，竣工率8.13%。三是推进两项制度的正常运行。在全面建立村庄垃圾收费和保洁制度的基础上，全力推进制度的正常运行。同时，加强宣传教育，引导农民群众形成良好的生活习惯，鼓励农村群众积极参与村庄环境整治和公共设施的管理维护，实现自我管理、自我约束。

（二）加大与金融机构的对接，多渠道争取项目资金。一是督促指导县（区）加快项目前期工作，尽快让国开行40.1亿元建档立卡贫困村基础设施项目贷款落地。二是积极争取银行的贷款支持。三是依托2016-2017年度人居环境治理省级补助资金，充分利用当前政策优势，加大招商引资力度，吸引省内外社会资本进入我市城市基础设施和乡镇、村庄“一水两污及公厕”建设行业，通过PPP等融资模式解决家建设资金不足问题。

再次感谢你们对提升农村人居环境工作的关心和理解。同时，真诚希望您在以后工作中，对提升城乡人居环境工作提出更多的宝贵意见和建议。

附件：临沧市住建局办理政协委员提案征询意见表

临沧市住房和城乡建设局

2018年7月19日

（联系人：普裕凡 联系电话：0883-2157029）

附件

临沧市住建局办理政协委员提案征询意见表