政府信息公开

临建字〔2018〕76号

2018年，市住建局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委四届三次全会、四届人大一次会议和政协临沧市委员会四届一次会议的决策部署，以新担当新作为创造无愧于新时代的光辉业绩的工作要求，主动担当，落实责任，在市人大、市政协的监督指导下，严格按照市政府的有关要求，按照《临沧市人大常委会办公室关于市第四届人大一次会议代表建议督办有关事项的通知》（临人办〔2018〕18号）《香港六宝典资料免费办公室关于督办临沧市四届人大一次会代表建议和政协临沧市四届一次会议提案的通知》（临政办字〔2018〕67号）以及市政协提案委的有关工作要求，把建议、提案办理工作作为市住建局年内的一项重要工作事项，认真办理，落实任务要求，务求取得实效。

一、办理工作基本情况

今年，市住建局共办理建议、提案25件，其中：人大建议8件（主办4件，协办4件），占全市政府系统办理96件人大代表建议的8.33%；政协提案17件（主办8件，协办9件），占全市政府系统办理140件政协委员提案的12.14%。同时市政协未列入提案办理事项，但交市住建局在工作开展过程中参考建议5件。按照市政府督查室的有关要求，所有人大代表建议、政协委员提案均按时办理答复完毕，并上传至临沧市建议、提案综合管理平台，同时通过市住建局门户网站进行了公开，主动接受社会监督与批评。代表、委员提出的建议、提案主要集中在城市基础设施建设、农村基础设施建设和提升人居环境行动等方面，这些工作既是社会关注的热点，也是市住建局工作的重点，充分体现了市人大代表和市政协委员对全市住房和城乡建设工作的高度关注，这是对全市住建系统的鼓励和鞭策，市住建局深感责任重大，使命光荣，在工作中以高度的责任感和紧迫感，强化了组织领导，落实了具体责任，加强沟通，注重面商，按时办复，圆满完成了建议、提案的办理工作，实现按时办复率、同步沟通率、网上公开率和代表、委员满意率均达100%。

二、采取的主要措施

（一）加强组织领导，落实办理责任。按照今年建议、提案交办安排，市住建局克服今年职能工作任务多、脱贫攻坚任务重的实际困难，把人大建议和政协提案办理工作作为全局工作的一项重要政治任务，务求抓实抓好，办出成效。局主要领导高度重视，多次在会议中要求要从讲政治的高度认真办理好每一位代表、委员的建议、提案，召开专题工作会议对建议、提案办理工作进行了安排部署，分别印发了《临沧市住房和城乡建设局关于认真做好2018年政协临沧市委员会四届一次会议提案办理工作的通知》（临建发〔2018〕64号）以及《临沧市住房和城乡建设局关于认真做好2018年临沧市第四届人大一次会议代表建议办理工作的通知》（临建发〔2018〕73号）两个文件，明确了责任领导、承办科（室）、责任人和办结时限，确保承办的建议、提案件件有人管、有人办。在建议、提案的办理过程中，主要领导指导、分管领导全程参与，与代表、委员进行交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。

（二）注重面商沟通，强化协调配合。在办理过程中，市住建局严格按照“先沟通后办理”、“先沟通后答复”的要求，通过电话、面谈等方式，认真听取代表、委员对办理工作的意见，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，确保了“事事沟通”、“件件面商”。对于主办件的办理，我们还主动函告协办单位需协助办理的相关事项，并邀请协办单位领导和经办人员一起参与走访、调研等工作，相互配合，做到100%沟通协调，克服“闭门造车、文来文往”的现象，把办理工作从“办文”转到“办事”上来。

（三）规范程序要求，提高办理质量。严格按照建议、提案办理工作规范，着力提高办理质量。一是强化调研力度，突出办理实效。对代表、委员所提的建议、提案，市住建局认真组织深入实地开展调查研究，并及时向代表、委员反馈，或邀请代表、委员现场视察，力求通过办理一件建议、提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作，突出办理实效。二是加强督导机制，保证办理质量。市住建局办公室专门安排一名工作人员具体负责全局建议、提案办理工作的联络、协调和督促，督导所有建议、提案按时办结。承办科（室）认真对待办理工作，不断提高办理水平，做到件件有答复，事事有回音。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保落实，不弄虚作假搞形式主义。三是完善答复程序，按时办结答复。在办理建议、提案的过程中，相关科（室）负责人都认真组织研究，分管领导亲自督促指导，提出具体工作意见和落实措施，责任到人，确保办理工作措施实、答复意见内容实、汇报情况依据实、整改措施督办实。每一件建议、提案的答复意见在报主要领导签发前，局分管领导都要逐件审阅，严格把关，严把答复意见质量关，让代表、委员满意。四是健全公开机制，确保群众满意。凡市住建局主办的建议、提案，均在网上进行全面公开，广泛接受社会监督。在办理复文形成之日起3个工作日内，通过临沧市公众信息网“建议和提案办理结果公开”栏目和市住建局局门户网站“信息公开”栏目下进行公开，协办件主动向主办单位提供相关材料并提出是否公开意见。公开后，各承办科（室）及时了解舆情反映，积极采纳合理建议，切实回应公众关切，确保群众满意。

（四）注重工作实效，圆满予以答复。针对代表委员提出的建议、提案，有条件落实的，市住建局坚决在第一时间予以落实。如市人大赵云等6名代表提出的《关于提升人居环境工作中加大玻璃瓶回收利用力度的建议》（建议号76），这个建议看似小问题，实际上玻璃瓶污染问题在临沧已很普遍，已经成为全市农村人居环境提升行动的普遍性问题，市住建局认真进行了答复，并对建议的内容在工作中进行了有针对性的安排落实；市政协委员提卡达希、杨丽萍、李进红提出的《关于加强城市污染治理的建议》（提案号41057），紧紧围绕中央环保督察工作的有关要求，提得具体实在，市住建局在临沧市黑臭水体的整治工作中进行了认真落实。对于需要多部门配合的主办件，如市政协委员杨春明提出的《关于将茶树定位为临沧市城市绿化美化树种之一的建议》（提案号41053），这需要根据茶树的生长环境要求和管护条件水平，多个部门配合落实，市住建局根据实际情况提出了具体的工作规划，提出了解决时限和办法措施。通过采取以上这些具体的工作措施，代表、委员提出的建、提案得到全面的办理落实，代表、委员对建议、提案答复的满意度达到了100%。

三、存在的问题和不足

今年的建议、提案办理工作，在局党组的高度重视和局主办科（室）、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，对一些需要长期努力才能完成的工作任务也给予积极回应，争取谅解和支持，办理工作进展顺利。但我们也清醒地认识到，市住建局在建议、提案的办理过程中，还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是有的建议、提案内容涉及面广，如人居环境提升行动方面的工作需要多个部门配合解决，牵头作用发挥上还不够。二是在建议、提案的办理过程中还存在沟通不够的情况，对建议、议案提出内容研究得还不够深入具体，办理工作的质量还高不够。三是个别建议、提案的办理答复工作还达不到代表委员的要求，与人大代表和政协委员的要求还有差距。

四、下步工作打算

在今后的建议、提案办理工作中，市住建局将严格按照《临沧市人大常委会办公室关于市第四届人大一次会议代表建议督办有关事项的通知》（临人办〔2018〕18号）有关要求，认真总结经验，改进工作中存在的问题和不足，虚心接受监督，力求办理工作有特色、上水平、出成效，确保市住建局建议、提案办理工作登上新台阶。

一是增强责任意识强化职责担当。办理人大建议和政协提案是自觉接受监督，提高为民服务水平，做好履职履责的重要工作，市住建局领导班子成员和各科（室）负责人，将自觉接受人大代表、政协委员的监督，通过建议、提案的办理工作，增强工作的责任感和紧迫感，把为民办事、为民谋利作为根本工作要求转变作风狠抓落实。

二是落实办理事项确保工作成效。针对已经办理答复完毕的建议、提案，市住建局还将继续由分管领导牵头，承办科（室）具体负责，加强请示汇报和跟踪督导，确保工作落实到位；对承诺要解决的问题，要组织工作小组或派专人抓好落实，结合全局的重点业务工作一并推进，加强与人大代表和政协委员的沟通联系，通报相关工作进展，确保办理工作出成效。

三是形成建议提案办理长效机制。对今年主办的12件建议和提案，市住建局将本着“解决好、长效性、保提升”的原则，对已基本解决的，实行跟踪落实责任制，定期进行回顾检查，同时进一步分析查找存在的矛盾问题，及时解决完善，确保办理质量大幅提高。对去年列入B类的3件政协提案，市住建局主办科（室）将建立工作台账，列出时间表，并及时向代表委员反馈工作进展情况。

市住建局将以办理人大代表建议和政协委员提案工作为契机，深入总结，不断反思，深入查找在办理过程中存在的问题和不足，进一步解放思想、开拓创新，提高办理工作的积极性和主动性，不断强化工作落实，力争建议、提案办理工作在市人大、市政协的监督和市政府督查室的具体指导下再上新台阶。

临沧市住房和城乡建设局

2018年9月28日

（此件主动公开）