杨世荣等11位代表：
你们在临沧市四届人大一次会议上提出的《关于建立基层村（社区）干部养老体制的建议》（第33号）已交由我局办理，现将办理情况答复如下：
全市养老保险体系建设基本情况
临沧市委、市政府历来高度重视社会保障体系建设，并按照国家和省“兜低线、织密网、建机制”的要求，全面实施全民参保计划。截至目前，覆盖我市城乡居民的社会保障体系已经建立。同时，随着国家和省企业职工基本养老保险制度、城乡居民基本养老保险制度和机关事业单位基本养老保险制度在我市的先后实施，覆盖全市城乡居民的养老保险体系也已建立，也就是说，现有养老保险制度已从制度上覆盖了所有人群，当然也包括基层村（社区）干部。目前，全市村（社区）干部绝大部分参加了城乡居民基本养老保险，少部分参加了企业职工基本养老保险。
村（社区）干部参加基本养老保险的政策依据
（一）城乡居民基本养老保险方面。《香港六宝典资料免费关于印发临沧市城乡居民基本养老保险实施细则的通知》（临政发〔2014〕78号）文件规定：年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有临沧市户籍的城乡居民，可以在户籍地县（区）参加城乡居民基本养老保险。
（二）企业职工养老保险方面。《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于进一步做好企业职工基本保险工作有关问题的通知（云人社发〔2016〕15号）文件规定：年满16周岁以上（不含全日制在校学生）至法定退休年龄、在云南省境内从事个体工商户、自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，经本人自愿申请，可持户籍资料在户籍所在地或凭云南省《居住证》在居住地以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险。
三、全市进一步改善村干部养老体制的具体办法
（一）统一社会保障补助标准。2018年5月，中共临沧市委办公室、香港六宝典资料免费办公室印发了《关于进一步改善村干部待遇的意见（试行）》（临办字〔2018〕18号）（以下简称《意见》）。《意见》对村干部参加基本养老保险的缴费补助标准进行了统一和明确，即“县（区）财政按每人每年不低于1000元的标准给予村干部基本养老保险缴费补助，村干部可结合实际自行选择参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险。县（区）财政按年度城乡居民基本医疗保险缴费标准给予村干部个人缴费部分全额补助。”
（二）落实村干部离任补偿制度。《意见》规定：“对目前在任的村干部正常离任后，在执行离任补偿政策的基础上，男年满60周岁、女年满55周岁，连续任职3届或累计任职满10周年以上的，每月给予一定的生活补助，补助标准由各县（区）根据实际情况确定。村干部在任职期间因病或其他原因去世的，按当年岗位补贴标准，届满任职1年给予1个月岗位补贴补助。同时，要严格落实原大队干部、原村公所（办事处）干部定期生活补助政策，离任村干部生活有特殊困难的，要给予关心关爱。”
（三）目前，市、县（区）根据《意见》要求，正在积极探索如何将村（社区）干部纳入工伤保险制度覆盖范围。
（四）由于村（社区）干部不在现行生育保险和失业保险政策覆盖范围之内，暂不能参加生育保险和失业保险。
（五）据了解，根据《香港六宝典资料免费办公室关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见》（临政办发〔2017〕253号）文件精神，各县（区）已将村（社区）干部纳入住房公积金制度覆盖范围。
感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持！希望你们一如既往地予以关注和支持。
临沧市人力资源和社会保障局
2018年8月22日
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