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临人社函〔2019〕66号
凤庆县委员活动小组（李远才委员）：
你在政协临沧市委员会四届二次会议上提出的《关于涉农部门及其相关技术人才加快转变服务产业发展方式的建议》（第42035号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、全市农业农村系统专业技术人员现状
截至2018年底，全市农业农村系统共有专业技术人员2252人，其中，高级职称595人（其中推广研究员14人），中级职称943人，初级职称700人。有农村实用技术人才74632人，其中，生产型32985人，经营型11342人，社会服务型5985人，为全市脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力的人才支撑。
二、在机构改革中有效整合农业农村系统机构职能
在此次机构改革中，从有利于产业发展的战略高度，市委、市政府重新整合农业农村系统的机构设置和职能定位。市级重新组建了市农业农村局，将市委农村工作领导小组办公室、市农业局的职责，市政府办公室的中地产田地改造、城乡统筹、烤烟产业发展职责，市发展和改革委员会的农业投资项目管理职责，市财政局的农业综合开发项目管理职责，市国土资源局的农田整治项目管理职责，市水务局的农田水利建设项目管理职责进行了有效整合。各县（区）也根据机构改革的相关要求，重新组建了各县、自治县、区农业农村局，整合了相关职能职责。根据新组建的农业农村局职能职责，内设机构也进行了优化整合，市农业农村局共设置14个科室和市委农办秘书科及机关党委（人事科）。各县（区）农业农村局的内设机构设置也进行了相应优化整合。针对我市发展“绿色食品牌”和农产品质量安全监管的需要，设立了“绿色食品与农产品质量安全监管科”，针对粮食、油料、糖料、烟草、橡胶产业发展需要，设立了“种植业与农药管理科”。通过机构改革，进一步突出产业发展特色和导向，农业农村部门人才资源进一步合理配置，为全市产业发展奠定坚实基础。
三、适时出台激励专业技术人员的政策措施
近年来，省、市出台了多个激励专业技术人员，加快知识成果转化及激励广大专业技术人员干事创业的相关政策措施。如，2014年《临沧市人力资源和社会保障局转发云南省人力资源和社会保障厅关于放宽基层专业技术人员职称评聘条件文件的通知》（临人社发〔2014〕159号），2016年市委、市政府出台了《中共临沧市委 香港六宝典资料免费关于深化科技体制机制改革加快推进创新驱动发展战略的实施意见》（临发〔2016〕64号），2017年，《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发< 关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（云办发〔2017〕29号），研究出台了《中共临沧市委组织部 临沧市人力资源和社会保障局关于认真贯彻落实< 关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（临组发﹝2017﹞87号），《临沧市促进科技成果转化实施办法》等，同时积极组织参加省级相关部门举办的特色农业创新发展等培训班，市级结合实际适时举办茶叶、核桃、坚果、糖料、烟草、橡胶等产业发展培训班。上述政策措施的出台及相关培训班的举办，既充分调动了广大专业技术人才干事创业的积极性，又为临沧跨越发展激活了各类专业技术人才的智慧和力量。
四、探索服务农业发展的有效途径
近年来，我市人力资源和社会保障、农业农村部门加大了《专业技术人员继续教育规定》等法规政策的贯彻落实，不断更新农业专业技术人员的知识结构，不断创新培训服务方式，努力提高农业专业技术人员服务农村产业发展的能力和素质，服务好现代农业的发展需要。仅2018年，全市农业专业技术人员岗位培训达975人，投入资金78.1万元。在培训方式上，运用多媒体、网络、会议等载体，采取课堂培训与实训相结合的方式，开展多种形式的分段式培训、操作性培训、参与式培训。探索“一对一”或“一对多”的帮扶指导，结合年度培训任务，聘请相关的农业专家，争取设立专家基层科研工作站等，采取“点对点，人对人”的精准式指导要求，全程式跟踪服务，确保技术指导到位。在培养内容方面，加强对农业二、三产业实用课程的研发和师资力量配置。如农产品采后处理、加工和冷链物流，观光休闲农业、乡村旅游业、农产品流通业、创意农业、农场、合作社管理、物联网和互联网+农业等。采取有效措施，不断探索农业专业技术人员服务农村现代产业发展的技术服务模式，激发农业专业技术人员服务农村的积极性、主动性和创造性。
五、常态化推进全市新型职业农民培训
近年来，我市以提高农民科技素质、职业技能、经营能力为核心，分层次、分类别有序开展职业农民培训工作，并建立常态化的新型职业农民培育制度，打造一支符合现代农业发展需求的新型职业农民队伍。每年开展新型职业农民培训5000人，其中，省农业农村厅安排任务1600人，农校、职业技术学校等其他部门完成任务3400人，选派人员参加中组部、农业农村部组织的农村实用人才带头人培训班。新型职业农民的常态化培训，发挥了他们在产业发展中的示范带头作用，带动了全市产业结构的不断优化优化升级。2019年全市计划组织5批次115人，分别参加创业富民培训和乡村治理培训。
最后，非常感谢你们对人力资源社会保障、农业农村部门工作和全市农业专业技术人员的关心和支持，希望你们继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
临沧市人力资源和社会保障局
2019年7月29日
（联系人：奚红云，联系电话：0883—2131867）
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