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公开
临人社函〔2019〕68号
赵寿娟委员、陶玉敏委员：
你们在政协临沧市委员会四届二次会议上提出的《关于解决用工难、用工荒的提案》（第42036号提案），已交我们研究办理，现答复如下：
近年来，全市各级人社部门针对我市每年新成长劳动力2万人左右，回乡报到大中专毕业生5000人左右，还有农民工返乡和城镇企业失业职工逐渐增多的风险，就业总量压力较大，以及劳动力文化程度和技能水平综合素质普遍较低，市场就业能力较弱，就业结构性矛盾仍然突出。各级人社部门认真实施“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”就业方针，大力实施更加积极就业政策，积极落实各项稳定扩大就业政策措施，着力提升就业服务水平，确保了全市就业局势持续稳定 。
为缓解我市企业用工难、用工荒的实际，我局以市场就业为导向，着力从以下方面加大工作力度。一是建立劳务合作机制，深化沪滇劳务协作。今年以来，我市与上海市崇明区人民政府、中国远洋海运集团等部门联合举办了以“沪滇劳务协作 助力脱贫攻坚”、“中国远洋海运集团就业专场招聘会”、“2019届大中专毕业生专场招聘会”、“春风行动”和“民营企业招聘周”、“校园招聘会”等为主题的专场招聘会154场次，参加用工招聘各类企业269家，提供就业岗位12068个，成功推荐就业5269人。二是发挥失业保险援企稳岗作用,降低企业用工成本。认真落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》，强化失业保险降费政策减轻参保企业和参保职工负担，目前全市累计减收失业保险费2800余万元。积极发挥失业保险预防失业作用，提升参保职工的技能和就业能力，目前全市已公示享受失业保险稳岗补贴企业38户涉及参保职工2564人，发放补贴资金866271.78万元。三是落实创业担保贷款政策，提高创业人员的创业创新能力。全市筹集创业担保贷款基金3642万元（市级筹集1582万元、县区筹集2060万元），进一步健全完善了贷款发放考核办法和贴息资金管理工作机制，目前全市创业担保贷款扶持创业2152人（“贷免扶补”扶持创业1437人，创业担保贷款扶持创业718人），发放贷款28778万元，带动就业7565人。四是积极开展技能培训工作，提高劳动者自身素质。制定《推进新时期临沧产业工人队伍建设改革实施方案》和《临沧市提高技术工人待遇实施方案》等文件，以农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员和企业职工为重点对象，大力推行终身职业技能培训制度，目前全市已开展职业技能培训13980人，有7099人取得了《国家职业资格证书》。五是大力扶持民办人力资源服务机构，发挥社会中介组织服务功能。通过就业培训政策扶持，着力扶持民办人力资源服务机构发展，打造出了云南省宏华人力资源有限服务公司和永海劳务派遣公司等12家人力资源服务公司，有从业人员116名，今年已组织推荐就业1183人。六是广泛宣传发布招聘信息，积极服务企业用工招聘。市、县（区）就业服务部门每月定期收集编印“务工信息”，通过各乡镇、行政村信息发布栏广泛宣传，以及通过临沧市人力资源和社会保障网和“临沧招聘”微信公众号发布企业招工信息，实现就业信息宣传发布的全覆盖。通过各项就业政策措施的实施，一定程度上缓解的我市企业招聘难、用工荒等困难。今年上半年全市城镇新增就业18781人、城镇失业人员再就业5595人、就业困难人员就业4372人，为全市就业局势平稳和就业扶贫发挥了积极作用。
临沧市人力资源和社会保障局作为承担企业用工招聘的主要职责部门，在缓解企业用工难和用工荒方面做了一些工作，但要做好此项工作是一个长期的过程，因为涉及到就业观念转变需要一定的时间和我市经济发展水平等问题，也需要各部门之间共同努力，共同协调推进提升和优化劳动用工环境，为企业用工招聘提供更加优质服务。针对您提出的提案建议，下步工作中，我们将立足本职，继续加大企业用工招聘的改进工作，进一步缓解我市企业用工招聘难和用工荒的问题，提高企业用工招聘的满意度，为劳动者求职与企业招聘搭建双向选择的“绿色”通道。
再次感谢你对我们的工作提出意见建议！希望今后继续给予理解和支持。
临沧市人力资源和社会保障局
2019年7月31日
（联系人：董保东，联系电话：0883—2157261）
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