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临人社函〔2019〕52号
尊敬的董新文委员：
您好！您在政协临沧市四届二次会议上提出的《关于开展订单式培训定向输出劳动力的建议》（第42040号提案）已交由我局办理，经认真研究，现答复如下。
一、全市农村劳动力培训和转移就业工作情况
近年来，各级党委政府高度重视农村劳动力培训和转移就业工作，全市启动实施农村劳动力转移就业特别行动计划，市、县建立了以党委、政府分管领导为组长，人社部门牵头，扶贫、农业农村、工会等有关职能部门为成员的议事协调机构，统筹利用各成员单位的政策、项目和资金资源，合力做好我市农村劳动力培训和转移就业工作。2016年至2018年，全市共培训农村劳动力73,23万人次，累计转移就业87.88万人次。
二、对具体建议的答复
（一）关于对“由人社部门对接联系有关企业，引入一定数量的叉车工、电焊工、无人机操作员等有技术门槛要求、工资收入较高、就业前景较好，但是需要培训后才能上岗的就业岗位”建议的答复。
临沧各级人社部门发挥职能部门作用，与中国远洋海运集团、东航集团、上海港机重工等央企签订了一系列的劳务协作协议，并利用沪滇劳务协作项目的实施，分别在上海市崇明区就业促进中心挂牌设立了“云南省临沧市驻沪就业服务工作站（上海崇明区）”，在上海市对口支援地区就业服务工作站挂牌设立“云南省临沧市驻沪就业服务工作站（上海市）。依托各级公共就业和人才服务机构和市内外人力资源服务机构，收集和发布了长三角、珠三角等经济发达地区的企业招聘岗位信息，其中包括了电焊工、船舶钳工、叉车司机、海员、电子商务专员等有技术门槛、工资收入较高的岗位，供我市劳动者选择。同时，市县人社部门通过适时举办大型专场招聘会、深入镇村开展招工宣传、人社微信微博公众号以及电视报刊等方式，为全市各类求职者提供大量的招聘岗位信息，在用工企业和求职者之间，搭建起了“点对点”的招聘求职供需对接服务平台，积极帮助劳动者求职创业。
（二）关于“人社部门组织有到上述岗位就业意愿的劳动力，紧密贴近上述企业的用工需求，开展订单式培训，通过培训后定向输出就业”建议的答复。
近年来，全市人社系统采取多种措施开展精准性的职业技能培训，努力实现“培训1人、就业1人、脱贫1户”的目标。一是开展年度培训需求调查。每年，各县（区）人社局都要开展至少1次培训需求摸底调查，通过摸底调查掌握劳动者的培训意愿和就业意愿，有针对性的制定培训计划。二是分类实施职业技能培训。注重依托公共就业服务机构及职业介绍、人力资源服务企业等社会中介组织，主动收集整理务工招聘信息，结合工作岗位对技术技能的需求，有针对性地开展定向、定岗、订单式就业技能培训，培训后帮助参训的贫困劳动力实现转移就业，如：结合我市“五网”工程建设、农村危旧房改造和劳动力市场用工需求，开展了以电工、砌筑工、钢筋工、焊工、家政服务等为主的就业技能培训，进一步提高建档立卡贫困劳动力转移就业的质量和稳定性。三是加大市外培训机构引进力度。为弥补本地培训机构数量不足，补齐培训工种有限的“短板”，各县（区）人社局通过劳动力培训项目招标、邀标、竞争性谈判等方式，积极引进市外职业培训机构合作开展技能培训工作，尽力满足劳动者的培训需求。
（三）关于“市财政每年安排一定资金，采取先交后补的方式，参加培训的劳动力，先交培训费，参加培训后接受就业推荐并到上述企业稳定就业3个月以上的劳动力，给予发放培训补贴。不接受就业推荐、或者接受就业推荐后就业时间不足3个月的，不得享受培训补贴”建议的答复。
近年来，市级人社、财政部门多形式、多渠道积极向上争取就业补助资金分配向临沧倾斜，经过多方努力，省级下达我市的就业补助资金总量逐年递增，年均增量达10%以上，有效缓解了我市就业补助资金的缺口问题。根据现行的云南省就业补助资金管理办法有关规定，我市可享受培训补贴的对象有5类，即贫困家庭劳动力、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，补贴的标准从600元至1600元不等。各县（区）人社局认真贯彻落实职业培训补贴政策，做到“应补尽补”。同时，将职业培训与转移就业更加紧密结合起来，各县（区）人社局按照“1+1+1”模式（即：1个培训班次+1场招聘会+至少1次转移就业服务），向参训学员宣传转移就业政策，推送优质企业招聘岗位信息，主动提供转移就业帮扶，积极鼓励、引导和支持参训学员学习技能后外出务工或就近就地转移就业，提高家庭工资性收入。
下一步，我们将大力推行覆盖城乡劳动者的终身职业技能培训制度，推进技能人才供给侧结构性改革，积极创新体制机制，构建贯通劳动者从就业准备到职业生涯全过程的终身职业技能培训体系，大规模开展职业技能培训，着力提升培训的针对性和实效性，建设知识型、技能型、创新性劳动者大军，促进广大劳动者更高质量和更加稳定就业。
感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持！希望你们一如既往地予以关心关注。
临沧市人力资源和社会保障局
2019年6月27日
（联系人：李 央，联系电话：2160048）
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