市政协提案委员会第二学习小组（李黎）：
你们提出的《关于对蔗糖全产业链建设提供人才和技术支持的提案》（第51036号），已交由我们研究办理，经会同市工业和信息化局、市教育体育局、市科技局、市农业农村局协办单位意见，现答复如下：
技能人才是企业人才队伍的重要组成部分，是企业核心竞争力的重要支撑。近年来，临沧市各级人力资源和社会保障部门紧紧围绕人才强市战略，始终把技能人才培养作为一项基础性战略任务来抓，技能人才发展各项规划逐步得到落实，政策机制不断创新，发展环境持续改善，技能人才队伍得到壮大，结构得到优化，技能人才培养工作取得了明显的进展和成效。
一、健全完善技能人才培养政策体系
全市各级人社部门紧紧围绕市委、市政府提出的“科教兴临”和“人才强市”的发展战略，制定出台了《临沧市技能强市行动计划（2018—2020年）》《推进新时期临沧产业工人队伍建设改革实施方案》《临沧市提高技术工人待遇实施方案》《临沧市“沧江名匠”评选实施细则》《临沧市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》《香港六宝典资料免费关于实施“技能临沧”行动实施方案》等一系列加强和改进技能人才队伍建设的政策文件，进一步明确了目标任务，细化了责任分工，扛实工作责任，积极构建有利于技能人才成长的机制体制及平台，大力弘扬工匠精神和劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，努力为全市经济社会跨越发展提供强有力的技能人才支撑。
二、多措并举，加大蔗糖产业技能人才队伍建设
（一）为全市蔗糖全产业链提供技术人才支持。充分发挥滇西科技师范学院、临沧技师学院和各职业院校在蔗糖全产业链专业技术、职业技能支持作用，建立区域间院校专业人才协同培养服务临沧蔗糖产业发展机制。各院校、职业院校结合相关专业，围绕临沧蔗糖产业转型升级，统筹布局临沧蔗糖研发、育种、种植、生产、贸易、物流、文化领域相适应的各类专业，形成蔗糖产业技能人才+技术人才+经营管理人才+科技创新人才协同培养的机制。为临沧蔗糖研发、育种、种植、生产、贸易、物流、文化领域，培养一线中高级应用型复合型人才。
（二）发挥示范引领作用，积极培养蔗糖产业高技能人才。开展省级高技能人才培养项目选拔推荐工作。按照“成熟一个、推荐一个、培养储备一批”的原则，做好“云岭首席技师”“云岭技能大师”和“云岭技能工匠”培养选拔推荐工作。分别于2020年、2022年向云南省人才工作领导小组推荐临沧南华糖业有限公司耿马糖厂浦明为“云岭首席技师”。
（三）加强职业培训，大力提升蔗糖全产业链劳动者技能水平。一是发挥蔗糖企业、下游产业链企业用工主体作用，以提升用工单位核心竞争力为目的，广泛征集技能培训意愿，动员各类企业参与职业技能培训，紧密结合企业生产实际，大力开展职工岗前培训、岗位技能提升培训和转岗技能培训。二是认真开展人社政策法规“五进”活动，组织宣传小分队深入全市蔗糖产业链企业开展宣传政策培训，动员企业（项目）组织员工参与培训，全力满足企业生产对技能劳动者的需求。三是有效化解蔗糖全产业链企业职工“工学矛盾”突出，组织难的问题，依据企业职工生产时间，合理制定培训计划，根据班组生产实际制定课程表，做到一企一案，一企一策，切实把培训与生产实际有机结合。
（四）积极引导蔗糖企业设立培训中心。按照大规模开展企业职工培训的要求，市人力资源和社会保障局积极引导符合条件的蔗糖企业设立培训中心，把蔗糖企业生产一线技术能手、师傅作为教师，把生产车间作为培训教室，把生产规程作为教学内容，紧密贴合企业生产实际制定教学计划，提升培训效能。2020年，临沧南华糖业有限公司经市人力资源和社会保障局评审，挂牌设立“临沧南华糖业有限公司企业职工培训中心”，成为我市首家设立企业培训中心的企业，中心对临沧南华糖业有限公司下设分厂职工开展技能培训，通过培训获得职业资格证书或职业技能等级证书的职工，给予培训补贴。
（五）积极探索蔗糖企业技能人才培养新模式。发挥临沧技师学院技能人才培养主阵地作用，按照“政府引导，企业为主，院校参与”的原则，采取“企校双制、工学一体”，即以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒培养模式，由校企共同搭建系统理论学习与实践技能提升的平台，政府提供相应补贴，把岗位练兵与素质提升相结合，在“学校专业老师+企业导师”的双重指导下，在实践生产中提升专业知识、操作技能、安全生产规范和职业素养，使“新型学徒”成长为“现代工匠”。市人力资源和社会保障局积极对接临沧糖业有限公司与临沧技师学院开展企业新型学徒制，充分发挥先进师资和先进技术优势，把培训办到实训基地，把培训办到生产车间，把培训服务送到企业职工手中，共同搭建人才培养的“直通车”，打造满足企业各种需求的“合作超市”，实现人才培养和企业发展的合作共赢，为企业的创新发展保驾护航。2019年，临沧市首批企业新型学徒制临沧南华糖业有限公司职工100人培训班在临沧技师学院开班，培养期2年。2020年临沧南华糖业有限公司第二批企业新型学徒制838人培训班开班，培养期2年。市、县人社部门投入培养资金750.4万元。
（六）改进技能人才评价方式，积极引导蔗糖企业设立认定中心。根据《云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省企业职业技能等级认定工作方案（试行）的通知》（云人社通〔2019〕98号）文件要求，发挥企业在技能人才培养、评价方面的主体作用，结合我市产业技术工人布局，为加快企业技能人才评价体系建设，市人社局在全市范围内进行了摸底调查，确定以临沧南华糖业有限公司作为开展企业职业技能等级认定试点，推动技能人才评价体系改革。在指导临沧南华糖业有限公司组织申报资料的基础上，2019年9月4日，市人社局组织有关专家对临沧南华糖业有限公司开展企业职业等级认定进行了现场实地综合评审，经评审，均具备开展职业技能等级认定条件。2019年11月，经省人厅审核同意，临沧南华糖业有限公司成为全省第一批具备企业技能人才评价资格的企业，可以对临沧南华糖业有限公司职工开展自主职业技能评价。
临沧市人力资源和社会保障局
2022年7月29日
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